出国没办成，收了押金没退，这种行为不一定构成诈骗。是否算诈骗，需要根据具体情况来判断。下面我详细为你解释一下：

1. 诈骗的定义：

   • 诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

2. 分析是否构成诈骗：

   • 收取押金的目的：如果收取押金是为了提供出国服务，并且确实有为此付出努力或准备，但由于某种原因（如政策变化、个人原因等）导致出国没办成，且愿意退还押金但暂时无法退还，这种情况下一般不构成诈骗。
   • 押金退还情况：如果收取押金后，根本没有提供任何出国服务，或者提供的服务与实际承诺严重不符，且拒绝退还押金或逃避退还责任，这种情况下就有可能构成诈骗。

3. 法律建议：

   • 如果你认为对方存在诈骗行为，可以收集相关证据（如聊天记录、转账记录、服务合同等），向当地公安机关报案。
   • 如果只是押金退还问题，可以先尝试与对方协商解决；协商不成时，可以考虑通过法律途径解决，比如向法院提起民事诉讼，要求对方退还押金。

综上所述，出国没办成收了押金没退，并不一定构成诈骗。具体是否构成诈骗，需要根据对方的行为、目的以及押金退还情况等因素来综合判断。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。