故意在外卖里面放头发以图退款，如果情节严重，可能构成违法行为。下面我将从法律角度对此行为进行详细分析：

1. 合同违约角度：

   • 消费者与外卖平台或商家之间建立了食品买卖合同关系。故意在外卖中放头发以图退款，实际上是一种违约行为，违反了合同中的诚实信用原则。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

2. 欺诈行为角度：

   • 如果消费者故意在外卖中放头发，并以此为由要求退款，且多次实施此类行为，这可能构成欺诈。
   • 欺诈行为在法律上是不被允许的，且可能面临法律责任。严重的欺诈行为甚至可能构成犯罪，需要承担刑事责任。

3. 商家权益保护：

   • 商家在面对此类行为时，有权拒绝退款，并可以保留证据，如监控录像、外卖包装等，以证明消费者的不当行为。
   • 商家还可以考虑向平台投诉或向法院提起诉讼，要求消费者承担相应的法律责任。

4. 消费者权益保护误用：

   • 消费者权益保护法是为了保护消费者的合法权益而设立的，但并不意味着消费者可以滥用这些权利。
   • 故意在外卖中放头发以图退款，显然是对消费者权益保护法的误用和滥用。

综上所述，故意在外卖里面放头发以图退款，如果情节严重，可能构成违法行为。消费者应当遵守诚实信用原则，合法合理地行使自己的权利。如果商家遇到此类行为，可以拒绝退款，并保留证据以维护自己的合法权益。