没有完成能评的企业不可以开工建设。以下是详细的分析：

一. 能评的定义与重要性

1. 能评定义：能评，即能源评估，是对建设项目用能方案、能源消耗、能源利用效率等进行的全面评估和审查。
2. 重要性：能评是项目开工建设前必须完成的重要环节，它对于确保项目能源使用的合理性、节能降耗以及符合国家能源政策具有重要意义。

二. 法律法规依据

1. 相关法规：根据《中华人民共和国节约能源法》及相关地方性法规，对于需要开展能评的项目，未经能评或能评未通过的项目，不得开工建设。
2. 具体条款：例如，《XX省节约能源条例》中明确规定，对实行能源消费总量控制和能耗强度控制的项目，未通过节能审查的，建设单位不得开工建设。

三. 违法后果

1. 法律责任：若企业未经能评擅自开工建设，将面临法律责任，包括但不限于责令停止建设、罚款、项目不予审批等。
2. 实际影响：此外，违法开工建设还可能影响企业的信誉度，对未来项目的审批和融资造成不利影响。

四. 建议与措施

1. 我建议：企业应严格按照法律法规要求，在开工建设前完成能评工作，并确保能评报告的真实性和准确性。
2. 具体措施：企业应咨询专业机构进行能评，根据能评结果优化用能方案，确保项目符合节能降耗的要求。

综上所述，没有完成能评的企业不可以开工建设。企业应充分认识到能评的重要性，并严格按照法律法规要求执行，以避免不必要的法律风险和经济损失。如有进一步需要，您可以继续咨询我。