工业项目没有项目备案，原则上不能进行建设。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律层面
根据《企业投资项目核准和备案管理条例》等相关法律法规，企业投资项目，包括工业项目，在开工建设前，应当按照国家和地方的规定进行项目备案或核准。这是项目合法建设的前提条件。未依法进行备案或核准的项目，属于违法建设，可能面临责令停止建设、罚款等行政处罚。
二、实践操作层面
- 项目备案的作用：项目备案是政府对项目进行管理的重要手段，通过备案，政府可以了解项目的投资规模、建设内容、建设地点等基本信息，为后续的监管和服务提供依据。同时，备案也是项目享受相关政策优惠、获取土地使用权、申请贷款等的前提条件。
- 未备案的后果：如果工业项目未进行备案而擅自建设，除了可能面临行政处罚外，还可能面临一系列后续问题。例如，项目可能无法通过环保、安全等专项验收，导致无法投入生产；项目可能无法享受相关政策优惠，增加建设成本；项目可能因缺乏合法手续而面临被拆除的风险等。
三、建议与措施
- 及时备案：对于尚未进行备案的工业项目，建议建设单位尽快按照国家和地方的规定进行项目备案。备案过程中，应如实填写项目信息，确保备案内容的真实性和准确性。
- 咨询相关部门：在备案过程中，如果遇到疑问或困难，建议建设单位及时咨询当地发改委、工信局等相关部门，获取专业的指导和帮助。
- 遵守法律法规：在项目建设过程中，建设单位应严格遵守国家和地方的法律法规，确保项目的合法性和合规性。对于未经备案擅自建设的项目，应立即停止建设，并按照要求进行整改。
总结来说，工业项目没有项目备案是不能进行建设的。建设单位应充分认识到项目备案的重要性，及时、准确地进行项目备案，确保项目的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。