有备案证明并不意味着可以直接进行工程建设，备案证明只是工程建设的一个前置条件之一，但并非唯一条件。以下从几个方面进行详细分析：
一、备案证明的性质与作用
备案证明通常是建设单位在项目开工前，向相关部门（如建设行政主管部门）提交项目基本信息、规划许可、施工许可等材料后获得的证明文件。它表明项目已经通过了相关部门的初步审查，符合开工的基本条件。然而，备案证明本身并不等同于施工许可，也不直接赋予建设单位进行工程建设的权利。
二、进行工程建设所需的其他条件
除了备案证明外，进行工程建设通常还需要满足以下条件：
施工许可证：根据《中华人民共和国建筑法》第七条，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。施工许可证是工程建设合法性的重要证明，没有施工许可证，建设单位不得擅自开工。
规划许可：建设项目必须符合城市规划要求，取得规划许可证。规划许可证是确保项目建设符合城市总体规划和详细规划的重要文件。
环保、消防等审批：根据项目性质，可能还需要取得环保、消防等部门的审批文件，确保项目建设符合环保、消防等要求。
资金、技术、人员等准备：建设单位还需要确保项目资金到位、技术方案可行、施工人员资质合格等，以确保工程建设的顺利进行。
三、仅凭备案证明进行工程建设的法律后果
如果建设单位仅凭备案证明而未取得施工许可证等其他必要条件就擅自开工，将可能面临以下法律后果：
行政处罚：根据《中华人民共和国建筑法》第六十四条，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
工程质量与安全风险：未经合法审批擅自开工的项目，可能因缺乏必要的监管和审查而存在工程质量与安全隐患，一旦发生事故，建设单位将承担相应的法律责任。
合同纠纷风险：如果建设单位与施工单位、供应商等签订了相关合同，但因未取得合法施工手续而导致合同无法履行或产生纠纷，建设单位将可能面临合同违约责任和赔偿风险。
四、建议与措施
为了确保工程建设的合法性和顺利进行，建设单位应当：
全面了解并遵守相关法律法规：在项目开工前，全面了解并遵守国家及地方关于工程建设的法律法规和政策要求。
积极办理相关手续：按照法律法规和政策要求，积极办理施工许可证、规划许可证等必要手续。
加强项目管理和监管：在项目建设过程中，加强项目管理和监管，确保工程质量、安全和进度符合要求。
如果您在工程建设过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。