针对公职人员虚开住宿发票但未超标准的情况，处理时需要考虑多个方面，包括行为的性质、后果以及相应的法规纪律要求。以下是对此问题的详细解答：
一、行为性质分析
虚开发票：虚开发票是一种不诚实的行为，违反了财务和会计的准确性和真实性原则。即使发票金额未超标准，虚开行为本身也构成了违规。
公职人员身份：作为公职人员，应严格遵守国家法律法规和单位规章制度，保持廉洁自律。虚开发票的行为损害了公职人员的形象和公信力。
二、可能后果
财务混乱：虚开发票可能导致单位财务记录不准确，影响财务管理和决策。
资源浪费：虽然金额未超标准，但虚开发票可能掩盖了实际支出情况，导致资源浪费或不合理使用。
纪律处分：根据相关规定，公职人员虚开发票可能面临纪律处分，如警告、记过、降职等。
三、处理建议
核实情况：首先，应对虚开发票的情况进行详细核实，包括发票的真实性、开具原因、实际支出情况等。
依规处理：根据核实结果，依据相关法律法规和单位规章制度对涉事公职人员进行相应处理。如果行为构成违规或违纪，应依法依规给予相应处分。
加强教育：对涉事公职人员进行批评教育，强调诚信和纪律的重要性，督促其增强法纪意识。
完善制度：针对此次事件暴露出的问题，应完善相关财务管理和审计制度，加强发票管理和审核，防止类似事件再次发生。
四、实际案例参考
以江苏省南京市建邺区江心洲街道干部陈某为例，其因虚开住宿发票用于冲抵违规旅游费用而受到党内警告处分。该案例表明，即使虚开发票金额未超标准，但如果涉及违规或违纪行为，仍将受到严肃处理。
五、总结
公职人员虚开住宿发票即使未超标准也是违规行为，应依法依规进行处理。同时，应加强教育和制度建设，提高公职人员的法纪意识和财务管理水平，确保单位财务的准确性和合规性。