赠券约定不明确不一定属于虚假宣传行为。具体分析如下：
一. 赠券约定不明确与虚假宣传的区别
赠券约定不明确：指的是赠券的使用条件、范围、期限等关键信息未明确告知消费者，导致消费者在使用时产生困惑或无法正常使用。这更多是由于商家的疏忽或信息传达不清造成的。
- 例如，商家在发放赠券时，未明确说明赠券的使用期限，导致消费者错过使用时机。
虚假宣传：指的是商家故意发布不真实或引人误解的信息，以诱使消费者做出购买决策。这要求商家有主观上的欺诈意图，并且该欺诈行为已经或可能损害消费者的合法权益。
- 例如，商家宣传赠券可以无条件使用，但实际上却设置了诸多限制条件。
二. 法律规定与适用
- 根据《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条，经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息应当真实、全面、准确，不得有虚假或者引人误解的宣传行为。若赠券的约定不明确是由于商家故意隐瞒或误导造成的，且该行为影响了消费者的购买决策，那么这种行为就可能构成虚假宣传。
- 然而，如果赠券约定不明确是由于商家的疏忽或信息传达不清，且商家没有主观上的欺诈意图，那么这种行为就不应被认定为虚假宣传。
三. 我的观点
- 我认为，赠券约定不明确是否属于虚假宣传行为，需要具体问题具体分析。如果商家有主观上的欺诈意图，且该行为已经或可能损害消费者的合法权益，那么就应该被认定为虚假宣传。反之，如果商家没有主观上的欺诈意图，且已经尽力提供了相关信息，只是由于疏忽或信息传达不清导致约定不明确，那么就不应被认定为虚假宣传。
四. 维权途径与建议
- 对于消费者来说，如果遇到赠券约定不明确的情况，首先可以尝试与商家沟通，要求商家明确赠券的使用条件、范围、期限等关键信息。
- 如果商家拒绝或无法提供明确信息，消费者可以向消费者协会或其他调解组织寻求帮助，或者向市场监督管理部门等相关行政部门投诉。
- 在必要时，消费者还可以直接向人民法院提起诉讼，要求商家承担相应的法律责任。
综上所述，赠券约定不明确不一定属于虚假宣传行为，需要根据具体情况进行判断。消费者在遇到此类问题时，应积极维护自己的合法权益，通过合法途径寻求帮助和解决方案。如有进一步需要，您可以继续咨询我。