开发商承诺不兑现，确实构成民事纠纷中的合同纠纷。以下是对此问题的详细分析：

1. 合同内容的构成：

   • 开发商在宣传广告中对小区房屋及相关设施的宣传，如果内容具体、明确，并且这些宣传内容对《商品房买卖合同》的订立和住房价格有重大影响，那么这些宣传内容就符合要约的构成要件，应当视为要约。
   • 购房者接受合同中所约定条款，即作出了“承诺”，签订合同促使合同成立、生效。此时，开发商曾经的承诺就构成了合同的内容。

2. 违约责任的承担：

   • 既然开发商的承诺构成了合同的内容，那么开发商就应当履行这些承诺。如果开发商未能兑现其承诺，就构成了违约。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

3. 实际案例：

   • 以某开发商为例，该开发商在宣传中承诺了“国家康居示范工程”项目、小区内配备游泳池、网球场等。但购房者收房时发现这些承诺并未兑现。在此情况下，购房者可以提出主张，要求开发商承担违约责任。

综上所述，开发商承诺不兑现确实构成民事纠纷中的合同纠纷。购房者可以依据合同法和相关法律规定，要求开发商承担相应的违约责任。如果你遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。