开发商不履行承诺，主要归当地的住房和城乡建设部门（或房管局）以及消费者协会等相关机构管理，同时，购房者也可以通过法律途径来维护自己的权益。以下从多个角度进行详细分析：

1. 行政监管角度：

   • 开发商作为房地产市场的主体，其经营活动受到政府相关部门的监管。当开发商不履行承诺时，购房者可以向当地的住房和城乡建设部门（或房管局）进行投诉。这些部门负责监管房地产市场的秩序，对开发商的违规行为有权进行调查、处罚，并要求开发商履行承诺或赔偿购房者的损失。

2. 消费者权益保护角度：

   • 购房者作为消费者，在购买商品房时享有相应的权益。当开发商不履行承诺，如虚假宣传、质量不达标等，购房者可以向当地的消费者协会进行投诉。消费者协会会协助购房者与开发商进行协商，维护购房者的合法权益。

3. 法律途径角度：

   • 如果开发商不履行承诺的行为构成了违约或欺诈，购房者可以通过法律途径来维护自己的权益。具体来说，购房者可以：
     • 收集证据：包括购房合同、开发商的宣传资料、与开发商的沟通记录等，以证明开发商确实存在不履行承诺的行为。
     • 协商解决：在收集到足够证据后，购房者可以尝试与开发商进行协商，要求开发商履行承诺或赔偿损失。
     • 提起诉讼：如果协商无果，购房者可以向法院提起诉讼，要求开发商承担违约责任或赔偿损失。在诉讼过程中，购房者需要提供充分的证据来支持自己的主张。

4. 具体承诺内容角度：

   • 开发商不履行承诺的具体内容也会影响管理方式和维权途径。例如，如果开发商承诺的配套设施未按时交付，购房者可以依据购房合同中的相关条款要求开发商承担违约责任；如果开发商承诺的房屋质量不达标，购房者可以要求开发商进行修复或赔偿损失。

建议：

• 在购房过程中，购房者应仔细阅读购房合同，了解开发商的承诺和违约责任条款。
• 一旦发现开发商不履行承诺，购房者应及时收集证据，并与开发商进行协商。
• 如果协商无果，购房者可以向当地的住房和城乡建设部门（或房管局）、消费者协会进行投诉，或通过法律途径来维护自己的权益。

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