实际施工人在符合特定条件下可以要求发包人承担责任。

一. 实际施工人的定义与范围

实际施工人通常指的是在建设工程中，因非法转包、违法分包或借用有施工资质的企业名义承揽建设工程等无效情形，实际完成工程建设的主体。最高人民法院在相关司法解释中，对实际施工人的范围进行了界定，并明确了其权利。

二. 实际施工人要求发包人承担责任的条件

1. 法律依据：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

2. 条件分析：

   • 实际施工人必须证明其与承包人之间存在非法转包、违法分包等无效情形，即其实际施工人的地位。
   • 实际施工人必须证明发包人欠付转包人或违法分包人的建设工程价款数额。
   • 发包人仅在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

三. 案例说明

例如，在乐殿平与彭云瑞的案例中，因乐殿平与彭云瑞之间系劳务法律关系，乐殿平并非法律意义上的实际施工人，因此其请求案涉工程项目发包人在欠付工程款范围内承担偿付责任缺乏相应的事实基础和法律依据，法院未予支持。

四. 实际施工人的权利保护

为保护农民工等弱势群体的合法权益，实际施工人制度设计的初衷是解决拖欠农民工工资问题。然而，在界定实际施工人时，应保持审慎态度，实行保护与合理限制结合的原则，避免制度适用范围随意扩大。

我建议实际施工人在主张权利时，应充分了解相关法律规定，并准备充分的证据材料以支持其主张。如有进一步需要，您可以继续咨询我。