结论前置：在建设工程施工合同中，承包人对实际施工人承担责任的法律依据主要来源于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》及相关法律法规。这些规定明确了承包人在特定情况下需对实际施工人承担的责任，以保障实际施工人的合法权益。

一、法律依据详解

1. 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条

   • 条款内容：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
   • 法律解读：此条款明确了实际施工人在转包或违法分包情况下，有权直接向转包人或违法分包人主张权利，并有权在发包人欠付工程款范围内向发包人主张权利。这为实际施工人提供了法律保障，确保其能够获得应得的工程款。

2. 《中华人民共和国民法典》第七百九十三条

   • 条款内容：建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。
   • 法律解读：虽然此条款直接针对的是承包人与发包人之间的合同关系，但在实际施工人参与的情况下，如果合同无效但工程验收合格，实际施工人作为工程的实际建造者，也有权参照合同约定获得相应的补偿。这间接保障了实际施工人的权益。

3. 《中华人民共和国建筑法》及相关行政法规

   • 条款内容：禁止无资质或超越资质承揽工程，禁止以他人名义承揽工程，以及禁止违法分包和转包等行为。
   • 法律解读：这些规定虽然主要针对的是承包人的资质和行为规范，但实际施工人往往因承包人的违法行为而陷入纠纷。因此，这些规定也间接影响了承包人对实际施工人可能承担的责任。例如，如果承包人违法分包或转包，导致实际施工人无法获得工程款，承包人可能需承担相应的法律责任。

二、承包人对实际施工人承担责任的具体情形

1. 转包或违法分包情形

   • 情形描述：承包人将工程转包或违法分包给无资质或不具备相应资质的实际施工人。
   • 责任承担：在此情形下，如果实际施工人无法获得工程款，承包人需承担支付工程款的责任。同时，如果因转包或违法分包导致工程质量问题或其他损失，承包人也可能需承担相应的赔偿责任。

2. 承包人未履行合同义务情形

   • 情形描述：承包人虽然与发包人签订了施工合同，但未实际履行合同义务，而是由实际施工人进行了施工。
   • 责任承担：在此情形下，如果实际施工人完成了施工任务并经验收合格，但承包人未向发包人结算工程款或未向实际施工人支付工程款，承包人需承担支付工程款的责任。

三、法律建议

1. 对于承包人：

   • 严格遵守相关法律法规，避免违法分包和转包行为。
   • 在签订施工合同时，明确约定工程款的支付方式、时间和条件等条款，以避免纠纷的发生。
   • 在施工过程中，加强与实际施工人的沟通和协调，确保工程顺利进行并及时支付工程款。

2. 对于实际施工人：

   • 在承接工程前，务必核实承包人的资质和信誉情况，避免与无资质或信誉不佳的承包人合作。
   • 在签订合同时，明确约定工程款的支付方式、时间和条件等条款，并保留好相关证据以备不时之需。
   • 在施工过程中，及时与承包人沟通工程进展情况和工程款支付情况，如遇问题及时寻求法律帮助。

四、可能产生的法律后果

如果承包人未按照法律法规和合同约定履行对实际施工人的责任，可能面临以下法律后果：

• 民事责任：需向实际施工人支付拖欠的工程款及可能的违约金或赔偿金等。
• 行政责任：可能因违法分包或转包等行为受到行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。
• 刑事责任：在极端情况下，如果承包人的违法行为构成犯罪，如诈骗罪、合同诈骗罪等，还可能面临刑事追究。

综上所述，建设工程施工合同中承包人对实际施工人承担责任的法律依据是多方面的。作为承包人或实际施工人，都应严格遵守相关法律法规和合同约定，以确保工程的顺利进行和各方权益的保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。