实际施工人可以起诉挂靠单位。以下是对此问题的详细分析：

一. 挂靠关系的法律性质

• 挂靠是指实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程的行为。在此情况下，实际施工人与挂靠单位之间往往存在一种内部的、非法的“借用”关系。

二. 工程款支付的法律后果

• 当发包方将工程款支付给挂靠单位时，若挂靠单位未将款项转交给实际施工人，便可能构成对实际施工人权益的侵害。

三. 起诉的法律依据

• 根据《中华人民共和国民法典》第一百七十一条，若挂靠单位作为被代理人，未经实际施工人（即真正的权利人）追认，其接收工程款的行为对实际施工人不发生效力。
• 在此情况下，实际施工人作为善意相对人，有权请求挂靠单位履行债务（即支付工程款）或者就其受到的损害请求挂靠单位赔偿。

四. 实际施工人的权利

• 实际施工人不仅可以起诉挂靠单位要求支付工程款，还可以在其权益受到侵害时，依据相关法律规定追究挂靠单位的法律责任。

综上所述，实际施工人在发包方将工程款支付给挂靠单位而未转交给自己的情况下，完全有权起诉挂靠单位，要求其支付工程款或赔偿损失。如有进一步需要，您可以继续咨询我。