关于被挂靠公司不是实际施工人能否起诉工程转包公司的问题，我们可以从以下几个方面进行深入分析：
合同相对性原则：
- 在建设工程领域，合同相对性原则是一个基本原则。这意味着，合同双方应当按照合同约定履行各自的义务，并享有相应的权利。如果被挂靠公司并非实际施工人，而是与转包公司签订了某种形式的合同（如挂靠协议、合作协议等），那么被挂靠公司起诉转包公司时，需要依据该合同的具体约定。
- 如果合同中明确约定了被挂靠公司在特定情况下有权起诉转包公司，或者转包公司存在违约行为导致被挂靠公司利益受损，那么被挂靠公司有权依据合同约定提起诉讼。
实际施工人的认定：
- 实际施工人是指实际从事工程项目建设的主体，包括挂靠、转包、违法分包等情形下的自然人、法人或其他组织。如果被挂靠公司并非实际施工人，而是仅仅提供了挂靠服务或其他形式的协助，那么它通常不具备以实际施工人身份起诉转包公司的资格。
- 在这种情况下，被挂靠公司起诉转包公司时，需要证明其与转包公司之间存在直接的合同关系，并且转包公司的行为导致了其利益受损。
法律后果与风险：
- 如果被挂靠公司并非实际施工人，却以实际施工人身份起诉转包公司，可能会面临法律风险。因为法院在审理此类案件时，会重点审查原告是否具备实际施工人的身份，以及其与转包公司之间的合同关系。
- 如果法院认定被挂靠公司并非实际施工人，且其与转包公司之间的合同关系并不足以支持其起诉请求，那么被挂靠公司的诉讼请求可能会被驳回。
建议与策略：
- 对于被挂靠公司而言，如果其并非实际施工人，但希望就转包公司的行为提起诉讼，应当首先审查其与转包公司之间的合同关系，并确定是否存在可以依据的合同条款。
- 如果合同中存在可以依据的条款，被挂靠公司可以准备充分的证据，包括合同文本、履行情况、转包公司的违约行为等，以支持其起诉请求。
- 如果合同中不存在可以依据的条款，或者被挂靠公司无法证明其与转包公司之间的合同关系足以支持其起诉请求，那么被挂靠公司可能需要考虑其他法律途径或策略来维护其权益。
综上所述，被挂靠公司不是实际施工人时，能否起诉工程转包公司取决于其与转包公司之间的合同关系以及合同中的具体约定。如果合同中存在可以依据的条款，并且被挂靠公司能够准备充分的证据来支持其起诉请求，那么它有权提起诉讼。否则，被挂靠公司可能需要考虑其他法律途径或策略来维护其权益。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。