关于外卖员的社保由谁来缴纳，这个问题涉及多个方面，包括外卖员的就业形态、平台企业的政策以及相关的法律法规。以下是对这一问题的详细解答：

一、外卖员的就业形态与社保缴纳责任

1. 全职外卖员：

   • 对于与平台签订全职劳动合同的外卖员，平台企业有责任为其缴纳社保，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。这部分费用通常由企业和外卖员个人共同承担，具体比例根据当地社保政策而定。
   • 例如，京东等平台已经宣布为全职骑手缴纳社保，并承担骑手个人所需缴纳的部分费用。

2. 兼职或众包外卖员：

   • 对于以兼职或众包形式工作的外卖员，由于其就业形态更加灵活，不一定与平台签订全职劳动合同，因此社保缴纳责任可能不那么明确。
   • 在这种情况下，外卖员可以选择以灵活就业人员身份自行缴纳社保，享受与企业职工同等的门诊和住院医疗费用报销等待遇。费用由外卖员个人承担。

二、平台企业的社保政策

• 不同平台企业对于外卖员社保的缴纳政策可能有所不同。一些平台企业为了提升外卖员的归属感和工作稳定性，会主动为其缴纳社保；而另一些平台则可能要求外卖员自行以灵活就业人员身份参保。
• 例如，美团等平台在某些地区试点为骑手补贴养老保险费用，而饿了么则在全国首批7个省市启动新就业形态劳动者职业伤害保障试点，全量足额为骑手缴纳保费。

三、法律法规与社保政策

• 根据相关法律法规，企业与劳动者建立全日制正规劳动关系时，需要为劳动者参保职工社会保险。然而，对于灵活就业者如兼职或众包外卖员，其社保缴纳则更加灵活，可自愿选择参加居民保险或职工保险。
• 社保政策也在不断完善中，以适应新经济形态下劳动者的需求。例如，针对外卖员等灵活就业群体，政府正在探索更加灵活、全面的社保政策，以保障其劳动权益。

四、总结与建议

• 外卖员的社保缴纳责任取决于其就业形态和平台企业的政策。全职外卖员通常由平台企业负责缴纳社保；兼职或众包外卖员则可以选择以灵活就业人员身份自行参保。
• 建议外卖员在了解当地社保政策和平台企业政策的基础上，根据自己的实际情况选择适合的社保缴纳方式。同时，也建议平台企业进一步完善社保政策，为外卖员提供更好的劳动保障。