针对您提出的“完全虚构的工程骗取他人签订合作协议骗钱，定合同诈骗还是诈骗”的问题，以下是我的专业分析：

结论前置：该行为更可能构成合同诈骗罪，但具体还需结合行为人的主观故意、行为手段以及造成的后果等综合判断。

分析说明：

1. 合同诈骗罪与诈骗罪的区分：

   • 合同诈骗罪：是指在签订、履行合同过程中，以非法占有为目的，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。它特别强调了诈骗行为发生在合同签订、履行的过程中，且通常涉及合同这一特定形式。
   • 诈骗罪：则是一个更广泛的罪名，它指的是以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。诈骗罪不特定于合同签订、履行的过程。

2. 结合您的情况分析：

   • 在您描述的场景中，行为人通过完全虚构的工程来骗取他人签订合作协议，并据此骗钱。这一行为明显发生在合同签订、履行的过程中，且以合同为诈骗的载体。
   • 行为人虚构工程的事实，属于虚构事实、隐瞒真相的诈骗手段，旨在骗取对方当事人的财物。
   • 若行为人具有非法占有的主观故意，即意图通过诈骗行为永久性地剥夺对方当事人的财物，则符合合同诈骗罪的构成要件。

3. 法律后果：

   • 若行为被认定为合同诈骗罪，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，行为人将面临相应的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
   • 同时，受害人还可以通过刑事附带民事诉讼或单独的民事诉讼途径，要求行为人赔偿因其诈骗行为所造成的经济损失。

综上所述，根据您描述的情况，该行为更可能构成合同诈骗罪。但具体定罪还需由司法机关根据案件的具体事实、证据以及行为人的主观故意等因素进行综合判断。若您或他人遭遇此类诈骗行为，建议及时报警并寻求法律帮助。