虚构工程骗取他人保证金的行为，可能构成合同诈骗罪，也可能构成诈骗罪，具体取决于行为的具体情节和目的。以下从不同角度进行分析：
一、构成合同诈骗罪的情形
定义及构成要件：
- 根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百二十四条，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，通过特定手段骗取对方当事人财物且数额较大的行为。这些手段包括但不限于：以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；以其他方法骗取对方当事人财物的。
在虚构工程骗取保证金中的应用：
- 若行为人虚构工程项目的真实性，以签订工程承包合同、合作开发工程合同等名义，使被害人基于错误认识而签订合同并交付保证金，即构成合同诈骗罪。例如，行为人伪造工程合同、施工记录等文件，虚构根本未进行的工程建设项目，以此骗取对方支付保证金。
二、构成诈骗罪的情形
定义及构成要件：
- 《刑法》第二百六十六条规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
在虚构工程骗取保证金中的应用：
- 若行为人单纯虚构一个根本不存在的工程，欺骗他人支付保证金，且达到一定的诈骗数额标准，同样构成诈骗罪。例如，行为人向他人谎称有即将开工的工程项目，邀请对方参与并支付保证金，后将资金用于个人挥霍。
三、综合判断要素
在司法实践中，对于虚构工程骗取保证金是否构成合同诈骗罪或诈骗罪的认定，需综合考虑以下因素：
行为人是否具有非法占有的主观故意：
- 这是区分合同诈骗罪和诈骗罪的关键。若行为人意图通过虚构工程骗取保证金并据为己有，则具有非法占有的目的。
虚构工程行为的具体情节：
- 包括虚构的程度、手段等。例如，行为人是否伪造了工程合同、施工记录等文件，以及这些文件的真实程度如何。
行为造成的后果：
- 如骗取财物的数额、对被害人的影响等。数额较大且对被害人造成较大损失的，更可能构成犯罪。
四、法律后果与量刑
- 合同诈骗罪和诈骗罪在量刑上有所不同。合同诈骗罪根据诈骗数额的大小和情节的严重程度，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
- 诈骗罪也有各自对应的量刑幅度，具体判决需由法院根据案件具体情况和相关证据进行裁定。
建议：如果您或他人遭遇了此类虚构工程骗取保证金的情况，建议及时向公安机关报案，并提供相关证据以便调查。同时，如果您有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。