以虚假的工程合同骗取货物，在符合特定条件下构成诈骗罪。具体需结合行为人的主观意图、行为手段及实际后果综合判断，以下从不同角度详细分析：
一、构成诈骗罪的情形
以非法占有为目的：若行为人虚构根本不存在的工程，或对工程情况进行重大虚假陈述（如伪造工程文件、虚构工程规模等），以此欺骗他人，使其基于错误认识而交付货物，且行为人主观上具有非法占有货物的目的，即构成诈骗罪。例如，行为人编造某大型建设项目信息，骗取他人货物后逃匿或变卖货物用于个人挥霍，这种行为就符合诈骗罪的构成要件。
虚构事实或隐瞒真相：行为人通过编造虚假的工程信息、伪造工程文件或隐瞒工程的真实情况（如工程已停工、资金链断裂等）等手段，骗取他人货物的，同样可能构成诈骗罪。关键在于行为人是否通过欺骗手段使被害人产生错误认识，并基于该错误认识处分财产（即交付货物）。
数额达到立案标准：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。若骗取货物的价值达到当地诈骗罪的立案标准，则可能构成诈骗罪。
二、不构成诈骗罪的情况
民事欺诈行为：在工程相关事务中，若行为人主观上并非以非法占有他人货物为目的，而是希望通过后续实际履行一定的工程活动来获取利益，即使对工程细节、预期利润等方面有一定程度的夸大或虚假描述，也通常属于民事欺诈，而非刑事犯罪。例如，行为人为了促成工程合同签订，夸大了自己的履约能力，但后续确实投入了一定的人力、物力试图履行合同，只是因客观原因导致工程无法正常推进，这种情形更倾向于民事欺诈，应通过民事诉讼来解决纠纷。
合同纠纷：如果围绕虚假工程签订了合同，并在履行合同过程中因各种原因产生争议，不能简单认定为诈骗。即使工程本身存在虚假因素，但双方进行了实际的沟通、协商，并投入了一定的人力、物力试图履行合同，后因不可预见、不可避免的事由导致工程无法正常推进，这种情形更倾向于合同纠纷。例如，因市场变化、政策调整等不可抗力因素导致工程无法继续，双方应通过协商、调解或诉讼等法律途径解决争议。
三、法律建议与行动
收集并保留证据：面对以虚假工程合同骗取货物的情况，受害者应首先保持冷静，收集并保留所有相关证据，如合同、付款记录、通讯记录、货物交付凭证等。这些证据将有助于证明行为人的欺诈行为及受害者的损失情况。
及时报案：建议受害者及时向警方报案，由专业机构进行调查处理。警方将根据证据情况决定是否立案侦查，并追究行为人的刑事责任。
咨询专业律师：在处理此类问题时，受害者可咨询专业律师（即向我咨询），以便更好地了解自己的权益和可能的法律途径。律师将根据具体情况提供法律意见，并协助受害者制定合适的维权策略。
总结来说，以虚假的工程合同骗取货物是否构成诈骗罪，需综合考虑行为人的主观目的、行为手段以及造成的后果等多个方面。在处理此类问题时，应谨慎分析、依法行事。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。