针对村民承包土地到期拒不上交的问题，可采取以下措施解决：

1. 协商解决
   首先建议与拒不交还土地的村民进行友好协商，了解其拒不交还的具体原因（如对合同条款理解有误、对土地仍有依赖需求等）。通过沟通明确双方权利义务，争取达成书面补充协议，约定新的交还期限或补偿方案。协商过程中需保留书面记录（如会议纪要、短信、邮件等），为后续法律程序提供证据。

2. 依据合同与法律主张权利
   若协商无果，需严格依据《农村土地承包法》及承包合同条款处理：

   • 合同到期终止：根据《农村土地承包法》第二十一条，承包合同到期后，发包方有权收回土地。若合同明确约定了交还期限和违约责任，可直接要求村民履行合同义务。
     
   • 发送书面通知：通过律师函或村委会正式文件，明确要求村民在指定期限内交还土地，并告知逾期不交的法律后果（如赔偿损失、强制清除地上物等）。
     
   • 申请仲裁或诉讼：若村民仍拒绝交还，可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或直接向法院提起民事诉讼，请求确认合同终止、返还土地并赔偿损失。

3. 行政干预与强制执行

   • 村委会或乡镇政府介入：根据《土地管理法》第十四条，村委会作为土地发包方，有权要求村民返还土地；乡镇政府可依法调解或责令限期改正。
     
   • 申请法院强制执行：若仲裁裁决或法院判决生效后，村民仍不履行，可向法院申请强制执行，由法院组织清退土地并恢复原状。

4. 特殊情形处理

   • 地上附着物补偿：若土地上有村民种植的作物或建设的设施，需根据《民法典》第三百三十八条，按合同约定或实际损失给予合理补偿，避免因补偿争议导致交还受阻。
     
   • 续包优先权：若村民符合续包条件（如本集体经济组织成员、无其他承包地等），可依法重新签订承包合同，但需明确新合同期限及条款。

操作建议：

• 全程保留证据（合同、通知、协商记录、照片等），确保程序合法；
  
• 优先通过调解或仲裁解决，降低时间成本；
  
• 若涉及群体性纠纷，建议提前向当地农业农村部门报备，协调处理。
  

如有进一步细节（如合同具体条款、村民拒交理由等），可向我补充说明，我会结合实际情况提供更精准的方案。