您好，关于“工人下岗谁批准的”这个问题，这通常涉及多个层面和具体情境，我会尽量详细且清晰地为您解释。
首先，工人下岗并非由单一的个人或机构直接“批准”，而是一个涉及企业、政府以及相关政策法规的复杂过程。具体来说：
企业层面：
- 当企业因生产经营发生困难，或者因产业结构调整、企业改制等原因需要减员时，会根据内部情况和相关政策，制定减员方案。
- 在这个过程中，企业会遵循一定的程序，如先清退非核心劳动力（如农村（外来）劳动力、离退休返聘人员等），再考虑终止或解除与部分职工的劳动合同。
- 对于符合内部离岗退养、自谋职业等条件的职工，企业也会根据相关规定和职工个人意愿进行处理。
政府层面：
- 政府通过制定相关政策法规来规范下岗行为，保障下岗职工的基本生活权益和再就业机会。
- 例如，政府会要求企业在安排职工下岗前，必须遵循一定的程序，如提前通知、协商、支付经济补偿金等。
- 同时，政府还会设立再就业服务中心等机构，为下岗职工提供再就业服务、培训和指导。
政策法规层面：
- 具体的下岗批准流程可能因地区、行业、企业性质等因素而有所不同，但通常都会遵循一定的政策法规。
- 这些政策法规会明确下岗的条件、程序、经济补偿标准等，确保下岗过程的合法性和公正性。
以您提供的参考信息为例：
- 在《印发关于妥善处理城镇企业下岗职工劳动关系若干问题暂行规定的通知》中，明确规定了企业因生产经营发生困难或产业结构调整需要减员时，应如何分流职工、如何安排职工下岗以及如何处理下岗职工的劳动关系。
- 这些规定实际上构成了企业安排职工下岗的“批准”流程，虽然并非由某个具体机构直接批准，但企业必须遵循这些规定来执行。
总结来说：
工人下岗并非由单一的个人或机构直接批准，而是企业根据自身情况和相关政策法规，经过一定程序后做出的决定。在这个过程中，政府和相关政策法规起到了重要的规范和保障作用。如果您或您身边的人遇到了下岗问题，建议首先了解所在企业的具体政策和流程，同时也可以咨询当地劳动部门或相关机构以获取更详细的指导和帮助。