让工人下岗这一决策并非由单一的个人或机构做出，而是基于当时国家经济改革和国有企业发展的整体需要，由中央政府及相关部门在深入研究和讨论后做出的重要决策。
在改革开放初期，国有企业面临着经营困难、效率低下等问题，为了提升企业的竞争力和经济效益，减轻企业的负担，中央政府决定实施减员增效、下岗分流等政策。这些政策的目的是通过优化企业人员结构，提高企业的生产效率，从而推动整个经济的更快更好发展。
具体来说，让工人下岗的决策涉及多个层面的考虑：
经济层面：国有企业改革是经济体制改革的重要组成部分，通过减员增效、下岗分流等措施，可以降低企业的人工成本，提高企业的经济效益，为国家的经济发展创造更好的条件。
社会层面：虽然下岗政策会给部分工人带来暂时的困难，但从长远来看，这是为了实现包括职工群众在内的全体人民的共同富裕。通过再就业培训、创业扶持等措施，帮助下岗职工重新找到工作，实现自我价值。
政策层面：中央政府及相关部门在制定下岗政策时，充分考虑了工人的实际困难和利益，制定了一系列保障措施，如下岗职工基本生活保障、再就业培训、创业扶持等，以确保下岗职工的基本生活不受影响，并帮助他们顺利实现再就业。
在实际操作中，让工人下岗的决策通常是由企业根据自身的经营状况和人员结构，结合中央政府的政策导向，经过内部讨论和决策后实施的。同时，政府也会对企业实施下岗政策进行宏观指导和监督，确保政策的顺利实施和工人的合法权益得到保障。
此外，从历史的角度来看，让工人下岗的决策是在特定的历史背景下做出的，它反映了当时国家经济改革和国有企业发展的迫切需要。虽然这一决策在当时引起了一些争议和困难，但从长远来看，它对于推动国家经济的发展和社会的进步具有重要意义。
概括起来，让工人下岗是中央政府及相关部门在深入研究和讨论后，基于国家经济改革和国有企业发展的整体需要做出的重要决策。这一决策涉及多个层面的考虑，旨在通过优化企业人员结构、提高企业的生产效率，推动整个经济的更快更好发展，并最终实现包括职工群众在内的全体人民的共同富裕。