行政赔偿并不完全以行政行为违法为绝对前提，但在大多数情况下，行政行为的违法性是行政赔偿的重要构成要件。以下是对此问题的详细分析：

一、行政赔偿的构成要件

根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，行政赔偿的构成要件主要包括以下几个方面：

1. 主体要件：实施行政行为的主体必须是行政机关及其工作人员，或者是法律、法规授权的组织或其工作人员，以及受行政机关委托的组织或个人。

2. 行为要件：行政行为必须是执行职务的行为，且该行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益。这里并未明确要求行政行为必须违法，但在实践中，违法的行政行为往往更容易引发赔偿责任。

3. 损害结果要件：行政行为必须造成了实际的损害结果，包括人身权（如生命健康权、人身自由权）和财产权的损害。

4. 因果关系要件：损害结果与行政行为之间必须存在直接的因果关系。

二、行政行为违法性与行政赔偿的关系

1. 通常情况：在大多数情况下，行政赔偿的前提是行政行为被确认为违法。这是因为，只有违法的行政行为才可能对公民、法人或其他组织的合法权益造成侵害，从而引发赔偿责任。例如，行政机关违法实施行政处罚，导致当事人财产损失，当事人可以通过行政复议或法院诉讼确认该行政处罚的违法性，之后依法要求赔偿。

2. 特殊情况：然而，也存在一些特殊情况，即使行政行为未被明确认定为违法，也可能因其他法定情形而承担赔偿责任。例如：

   • 事实行为造成损害：当行政机关的事实行为（如非正式的、不产生法律效力的行为）造成公民、法人或其他组织合法权益的损害时，如果无法通过常规的行政诉讼程序确认其违法性，受害人仍可以直接依据相关法律规定请求行政赔偿。
   • 法律法规特别规定：在某些特定领域或情形下，法律法规可能直接规定了行政机关的赔偿责任，而无需以确认行政违法为前提。

三、行政赔偿的灵活处理

根据《国家赔偿法》的相关规定，赔偿请求人实际上拥有更灵活的选择权。他们可以在行政行为实施过程中，或者在行政行为已经实施但尚未被确认为违法的情况下，直接向赔偿义务机关提出赔偿申请。此时，赔偿义务机关会负责对行政行为的合法性以及是否应当承担赔偿责任进行一并审查。这意味着，确认行政行为违法并不是提起行政赔偿诉讼的绝对前提条件。

四、建议与总结

1. 灵活选择赔偿途径：赔偿请求人应根据自身情况和具体案情，灵活选择赔偿途径。如果行政行为明显违法，且对受害人造成了实际损害，那么先确认违法可能有助于赔偿请求的顺利处理。但如果情况较为复杂，或者赔偿义务机关对行政行为的合法性及赔偿责任有争议，赔偿请求人可以直接向赔偿义务机关提出赔偿申请。

2. 充分准备证据：无论选择哪种途径，赔偿请求人都应确保提供的证据能够充分证明行政行为的违法性（如可能）、损害事实的存在以及两者之间的因果关系，以便在法定范围内获得应有的赔偿。

3. 咨询专业意见：在处理行政赔偿问题时，如有需要，可以直接向我咨询，以获取更准确的法律意见和帮助，确保自身权益得到有效维护。