结论：城管雇佣临时工人本身并不违法，但需满足法定条件并履行相应程序，否则可能涉及违规或违法。以下是具体分析：

1. 合法性基础
   根据《劳动合同法》第六十六条，临时性工作岗位（存续时间不超过六个月）可适用劳务派遣或非全日制用工形式。城管部门因阶段性任务（如创卫检查、大型活动保障等）雇佣临时工，若符合以下条件则合法：

   • 明确岗位性质为临时性、辅助性或替代性；
     
   • 通过合法劳务派遣单位签订协议，或直接与劳动者签订非全日制合同（每日不超过4小时，每周累计不超过24小时）；
     
   • 保障临时工同工同酬、社保缴纳（非全日制用工可仅缴纳工伤险）等基本权益。

2. 潜在违法风险
   若城管部门直接以“临时工”名义长期用工（超过6个月），或未履行以下程序，则可能违法：

   • 程序违规：未通过公开招聘、未签订书面合同、未缴纳社保；
     
   • 权利侵害：临时工与正式工同工不同酬、被要求承担超出职责范围的工作（如执法）；
     
   • 主体不适格：城管部门作为行政机关，若直接雇佣临时工从事行政执法工作，违反《行政处罚法》关于执法人员资格的规定（需具备公务员或事业编身份）。

3. 实务建议

   • 对城管部门：
     
     1. 优先通过政府购买服务或劳务派遣解决短期用工需求；
        
     2. 明确临时工职责边界（禁止从事执法、审批等核心职能）；
        
     3. 完善用工档案，保留合同、工资发放记录等证据。
        
   • 对临时工：
     
     1. 要求签订书面协议，明确工作内容、期限、报酬；
        
     2. 保留工作证、考勤记录等证据，若权益受损可向劳动监察部门投诉或申请仲裁；
        
     3. 注意：若被安排从事执法工作，可拒绝并举报（可能涉及行政违法）。

提示：若您或身边人遇到城管临时工用工纠纷（如欠薪、工伤、超范围执法），可进一步说明具体情况，我将结合《劳动合同法》《行政处罚法》等法规为您分析维权路径。