结论前置：企业用工不满18周岁是否违法，需根据具体年龄和情形来判断。未满16周岁的未成年人属于童工，任何形式的雇佣行为均属违法；而年满16周岁但未满18周岁的未成年人，则属于未成年工，可以合法就业，但需遵守特殊保护规定。
一、未满16周岁的未成年人（童工）
法律禁止：
- 根据《中华人民共和国劳动法》第十五条，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。这意味着，任何单位或个人雇佣未满十六周岁的未成年人从事劳动都是违法的。
法律后果：
- 用人单位若违反规定，将面临劳动行政部门的严厉处罚，包括罚款、责令改正等。具体来说，根据《禁止使用童工规定》第六条，用人单位使用童工的，将由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚。若在使用有毒物品的作业场所使用童工，则将从重处罚。
- 劳动保障行政部门还将责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。
- 若用人单位经责令限期改正后逾期仍不改正，将从责令限期改正之日起，按照每使用一名童工每月处1万元罚款的标准处罚，并可能面临吊销营业执照或撤销民办非企业单位登记等更严重的后果。
特殊情形：
- 文艺、体育和特种工艺单位在特定条件下可以招用未满十六周岁的未成年人，但必须依照国家有关规定履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。
二、年满16周岁但未满18周岁的未成年人（未成年工）
合法就业：
- 此年龄段为未成年工，可以合法就业。但用人单位必须遵守相关法律法规，确保未成年工的合法权益不受侵害。
特殊保护规定：
- 根据《劳动法》第六十四条，不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
- 《劳动法》第六十五条进一步要求，用人单位应当对未成年工定期进行健康检查，确保其身心健康。
法律后果：
- 若用人单位违反上述规定，将依据《劳动保障监察条例》第二十三条，由劳动保障行政部门责令改正，并处以罚款（按受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算）。
三、建议与总结
对用人单位的建议：
- 企业在用工过程中，必须严格遵守关于未成年人用工的法律法规，确保未成年人的身心健康和合法权益不受侵犯。
- 对于招用的未成年人，应根据其年龄段给予相应的保护和关注，避免触犯法律红线。
- 企业应建立健全的用工制度，加强内部管理，确保用工行为的合法性和合规性。
对未成年人的保护：
- 未成年人因工作遭受事故伤害或患职业病的，有权享受工伤保险待遇。
- 任何组织或个人发现用人单位非法招用童工时，均有权向劳动保障行政部门举报。
总结：企业用工不满18周岁是否违法，关键在于具体年龄和情形。对于未满16周岁的未成年人，任何形式的雇佣行为均属违法；而对于年满16周岁但未满18周岁的未成年人，则可以在遵守特殊保护规定的前提下合法就业。企业在用工过程中应严格遵守相关法律法规，确保未成年人的合法权益得到充分保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。