结论：工厂以产量未达到为由扣工时是否合法，需根据具体情况判断，一般情况下，若劳动合同或规章制度中无明确约定且缺乏合理性，则不合法。以下从不同角度详细分析：
一、劳动合同与规章制度的角度
劳动合同约定：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同应当明确约定工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬等事项。若劳动合同中明确约定了产量与工时的关系，且该约定不违反法律、行政法规的强制性规定，也不违背公序良俗，那么工厂以产量未达到为由扣工时可能是合法的。
- 但，若劳动合同中未明确约定产量与工时的关系，或者约定模糊不清，工厂则不能单方面以产量未达到为由扣工时。
规章制度规定：
- 工厂的规章制度若经过民主程序制定，且已向劳动者公示或告知，其中若明确规定了产量与工时的关系及相应的奖惩措施，且该规定不违反法律、行政法规的强制性规定，也不违背公序良俗，那么工厂依据规章制度扣工时可能是合法的。
- 然而，若规章制度未经民主程序制定，或者未向劳动者公示或告知，或者规定的内容违法或不合理，工厂则不能依据该规章制度扣工时。
二、合理性的角度
产量与工时的直接关联性：
- 工厂扣工时的前提是产量与工时之间存在直接的关联性。若产量未达到是由于劳动者故意或重大过失造成的，且该行为与工时直接相关，那么工厂扣工时可能具有一定的合理性。
- 但，若产量未达到是由于市场变化、原材料供应问题、设备故障等非劳动者原因造成的，或者产量与工时之间不存在直接的关联性，那么工厂扣工时则缺乏合理性。
扣工时的幅度与方式：
- 即使工厂有权扣工时，扣工时的幅度与方式也应当合理。扣工时应当与产量未达到的程度相适应，且不得违反法律、行政法规的强制性规定，如不得低于最低工资标准等。
- 若工厂扣工时的幅度过大或方式不合理，如一次性扣除大量工时或采取罚款等方式，则可能构成违法。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 若工厂以产量未达到为由非法扣工时，劳动者有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求工厂支付被扣的工时工资及相应的经济补偿。
- 同时，工厂还可能面临劳动监察部门的处罚，如罚款、责令改正等。
建议：
- 对于劳动者而言，若遇到工厂以产量未达到为由扣工时的情况，应首先查看劳动合同和规章制度中是否有相关约定或规定，并评估其合法性与合理性。
- 若认为工厂的行为违法或不合理，应及时向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
- 对于工厂而言，应制定合法合理的规章制度，明确产量与工时的关系及相应的奖惩措施，并确保这些规定经过民主程序制定且已向劳动者公示或告知。同时，在扣工时时应确保幅度与方式合理，避免违法风险。
总结来说，工厂以产量未达到为由扣工时是否合法，需根据劳动合同、规章制度以及合理性等多个角度进行综合判断。若您对此有疑问或遇到相关纠纷，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。