您好，关于您提出的“降低公积金缴存比例是否合法”的问题，我可以为您详细解答。
首先，降低公积金缴存比例在特定条件下是合法的。这一行为主要依据的是《住房公积金管理条例》以及住房和城乡建设部等相关部门发布的行政规范性文件。具体来说，有以下几种情况：
政策性调整：根据住房和城乡建设部等部门的通知，为了推进结构性改革、减轻企业负担等目的，各地区可以阶段性适当降低住房公积金缴存比例。但这一调整有明确的限制，即缴存比例不得高于12%，且需由各省、自治区、直辖市人民政府结合本地区实际情况提出具体办法，并由城市人民政府负责组织实施。
生产经营困难企业的特殊申请：对于生产经营确实存在困难的企业，除了可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金。但这一申请需要经过本单位职工代表大会或者工会的讨论通过，并经过住房公积金管理中心的审核，最终报城市住房公积金管理委员会批准后才能实施。待企业经济效益好转后，需要再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。
总结来说，降低公积金缴存比例在符合政策规定或经过法定程序批准的情况下是合法的。但需要注意的是，这一行为必须严格遵守相关法律法规和政策要求，不能随意进行。
如果您或您所在的企业有降低公积金缴存比例的需求，建议您先了解清楚当地的政策规定和具体办理流程，确保在合法合规的前提下进行操作。如有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询当地的住房公积金管理中心或相关部门。