结论前置：没有中标通知书，在一般情况下是不建议签订合同的，因为中标通知书是合同签订的重要前提和依据。不过，也存在一些特殊情况，下面我将从不同角度为你详细分析。
一、中标通知书在合同签订中的重要性
中标通知书是招标过程中，招标人向中标人发出的正式告知文件，它标志着招标活动的结束和合同关系的初步成立。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标通知书不仅确认了中标人的身份，还为后续合同签订奠定了基础，包含了中标的详细信息及后续合同签订的基础条件。
二、没有中标通知书签订合同可能带来的问题
合同效力存疑：
- 没有中标通知书，合同可能缺乏合法有效的前提，导致合同效力受到质疑。在发生纠纷时，法院或仲裁机构可能会因合同缺乏中标通知书这一关键证据而认定合同无效或部分无效。
权益保障缺失：
- 中标通知书是中标人权益保障的重要文件。没有它，中标人在合同履行过程中可能面临更大的风险，如招标人违约、项目变更等，中标人的权益将难以得到有效保障。
违约风险增加：
- 若未中标却签订了合同，可能构成无权代理或表见代理等法律问题，导致合同无效或被撤销。同时，若因自身原因故意拖延或拒绝签订正式合同（在已有中标通知书的情况下），都可能构成违约，需承担相应的违约责任。
三、特殊情况下的处理
尽管一般情况下没有中标通知书不建议签订合同，但也存在一些特殊情况：
双方协商一致并书面确认：
- 如果双方对合同条款已经达成一致，且因特殊原因（如中标通知书遗失、损坏等）无法及时出具中标通知书，双方可以协商一致并书面确认合同内容，明确双方的权利和义务。但这种情况下，双方应尽可能提供其他证据证明中标事实的存在，如招标公告、投标文件、评标报告等。
非招标项目或紧急情况：
- 对于非招标项目或紧急情况下的合同签订，可能不受中标通知书的限制。但这种情况下，双方仍应谨慎处理，确保合同内容的合法性和有效性，并尽可能保留相关证据以证明合同签订的合理性和必要性。
四、法律建议
尽量获取中标通知书：
- 在签订合同前，尽量获取中标通知书作为合同签订的前提和依据。如果因特殊原因无法及时获取，应与招标人协商并书面确认合同内容。
完善合同条款：
- 无论是否获取中标通知书，都应完善合同条款，明确双方的权利和义务、付款方式、违约责任等关键条款。以避免后续执行过程中出现争议和纠纷。
保留相关证据：
- 在整个招投标及合同履行过程中，应保留所有相关证据材料，如招标公告、投标文件、评标报告、中标通知书（如有）、合同文本等。以便在必要时提供证明并支持自己的主张。
及时咨询专业律师：
- 如果在合同签订或履行过程中遇到任何法律问题或纠纷，应及时咨询专业律师以获取专业的法律意见和帮助。
作为许贵淳律师，我擅长处理刑事辩护和公司事务领域的法律问题。如果你在合同签订或履行过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。