工程转包是违法的，法律对此有明确且严格的禁止性规定。以下是对这一问题的详细分析：

一、转包的定义与法律性质

转包，指的是承包人在承包工程后，将其承包的工程建设任务全部转让给第三人，自身退出承包关系，由受让人成为承包合同的新当事人。这种行为在法律上被视为严重违规，因为它不仅可能引发工程质量问题、施工安全隐患，还会破坏合同履行的稳定性，扰乱建筑市场秩序。

二、法律法规依据

1. 《中华人民共和国民法典》第七百九十一条第二款：明确规定了承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人，也不得以分包的名义将工程支解后分别转包。

2. 《中华人民共和国建筑法》第二十八条：同样禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或者将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

3. 《建设工程质量管理条例》：

   • 第七十八条第三款：定义了转包的具体行为，即承包单位不履行合同责任和义务，将全部工程转给他人或以分包名义肢解后转包。
   • 第六十二条：规定了违反转包规定的法律责任，包括责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级，直至吊销资质证书。

三、合法分包与转包的区别

虽然法律禁止转包，但在一定条件下允许合法的分包。合法分包需满足以下条件：

• 总承包合同中有约定或经建设单位认可；
• 分包单位具有相应资质；
• 只能将非主体、非关键性工作进行分包。

合法分包与转包有着本质区别。在合法分包中，分包单位是在总承包单位的统一管理和监督下完成工作，而转包则是承包单位完全退出承包关系，不再对工程承担任何责任。

四、转包行为的法律后果

转包行为不仅违反了法律法规的强制性规定，还可能导致严重的法律后果。一旦被发现转包，承包单位将面临责令改正、没收违法所得、罚款等行政处罚。情节严重的，还可能被责令停业整顿、降低资质等级，甚至吊销资质证书。此外，转包行为还可能引发民事纠纷，如工程质量问题导致的赔偿纠纷等。

五、实际应用中的指导意义

对于工程项目参与方而言，应严格遵守法律法规关于转包和分包的规定。如需合作完成工程项目，应选择符合法律规定的分包方式，并确保分包行为合法有效。在签订合同时，应明确约定各方的权利和义务，特别是关于转包和分包的条款，以确保工程项目的顺利进行和各方合法权益的保护。

综上所述，工程转包是违法的，法律对此有明确且严格的禁止性规定。在实际操作中，应遵循法律法规的要求，选择合法的分包方式，并加强合同管理，以确保工程项目的质量和安全。如果您在工程领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。