结论前置：工程在一般情况下不能发包给个人，而应发包给具有相应资质条件的承包单位。但在某些特定情况下，如小型、简单的劳务作业，且个人具备相应技能和从业资格时，可以考虑发包给个人。

详细分析：

1. 法律法规的明确规定：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》第二十二条，建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位；建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。这一规定明确了工程发包的基本原则，即必须发包给具备相应资质的单位。
   • 《建设工程质量管理条例》第七条也明确规定，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，且不得将建设工程肢解发包。这一规定进一步强调了资质的重要性，并禁止了肢解发包的行为。

2. 资质的重要性：

   • 资质是建筑施工企业合法从事建筑活动的凭证，也是衡量其技术实力和管理水平的重要标志。只有具备相应资质的企业才能确保工程的质量、安全和进度。
   • 个人通常不具备法定的建筑施工资质，因此无法确保工程质量和施工安全。一旦出现工程质量问题或施工安全事故，责任认定和法律保障方面将存在诸多困难。

3. 发包给个人的风险：

   • 将工程发包给个人，可能因个人缺乏专业的施工技术和设备，以及完善的质量管理体系，导致工程质量难以保证。
   • 个人在施工过程中可能忽视安全生产规定，导致安全事故频发，给施工人员和周边居民带来安全隐患。
   • 一旦发生质量问题或安全事故，由于个人不具备法人资格，难以追究其法律责任，受害者的权益难以得到有效保障。
   • 个人承包工程往往通过低价竞争等手段获取项目，破坏了市场的公平竞争环境，不利于行业的健康发展。

4. 特定情况下的处理：

   • 在某些小型工程或特定情况下，如农村自建低层住宅的施工，如果确实需要由个人完成部分工作，应确保该个人具备相应的技能和经验，并签订详细的合同明确双方的权利和义务。但即便如此，也应尽量避免将整个工程发包给个人，而是选择有资质的施工单位进行整体承包和管理。
   • 对于小型、简单的劳务作业，如木工、砌筑、抹灰等，个人可以作为劳务作业的承包人承接相关工作，但需满足一定的条件和要求，如具备相应的技能和从业资格。

法律建议：

• 在实际操作中，判断是否能将工程发包给个人，需综合考虑工程的性质、规模、技术要求以及法律法规的规定。
• 对于大型建筑工程或需要专业资质的工程，必须严格遵守法律法规，发包给具有相应资质的单位。
• 对于小型、简单的劳务作业，在确保个人具备相应技能和资格的前提下，可以考虑发包给个人，但仍需签订明确的合同，明确双方的权利和义务，以保障工程质量和双方权益。

可能后果：

• 如果违反法律法规将工程发包给个人，可能面临行政处罚，如罚款、责令停业整顿等。
• 一旦出现工程质量问题或施工安全事故，发包方可能需要承担相应的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。

综上所述，工程发包需严格遵守法律法规，根据工程性质和规模选择合适的承包方，以确保工程的安全、质量和进度。如果您在工程发包方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。