结论：能否以未履行维修责任拒付质保金，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合同约定角度
合同有明确约定：
- 如果建设工程合同中明确约定了质保金的支付条件，包括在承包人未履行维修责任时发包人有权拒付质保金，那么发包人可以依据合同约定拒付。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第五百零九条，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。若合同中有此约定，发包人拒付质保金即属于依法行使合同权利。
合同无明确约定：
- 如果合同中没有明确约定在承包人未履行维修责任时发包人有权拒付质保金，那么发包人不能直接以此为由拒付。
- 建议：在此情况下，发包人应先与承包人协商，要求其履行维修责任。若协商无果，发包人可以考虑通过法律途径解决，如提起诉讼或申请仲裁，要求承包人承担违约责任，但并不能直接拒付质保金。
二、法律规定角度
质保金的性质：
- 质保金是发包人为了保障工程质量，在合同中约定由承包人预留的一部分款项。它通常与工程的保修期相关联，用于在保修期内出现质量问题时进行维修。
- 法律依据：虽然《中华人民共和国民法典》等法律法规没有直接规定质保金的具体支付条件，但根据合同自由原则，当事人可以在合同中约定质保金的支付条件。
维修责任的履行：
- 如果承包人未履行维修责任，且该责任属于合同约定的保修范围，那么发包人有权要求承包人履行维修责任。
- 法律后果：若承包人拒不履行，发包人可以自行或委托第三方进行维修，并有权要求承包人承担由此产生的费用。但这并不意味着发包人可以直接拒付质保金，除非合同中有明确约定。
三、实际操作角度
证据收集：
- 如果发包人打算以未履行维修责任为由拒付质保金，必须收集充分的证据证明承包人确实未履行维修责任，且该责任属于合同约定的保修范围。
- 建议：发包人可以保留与承包人的沟通记录、维修通知、维修费用发票等证据，以备不时之需。
协商与诉讼：
- 在实际操作中，发包人应首先尝试与承包人协商解决争议。如果协商无果，再考虑通过法律途径解决。
- 注意：诉讼或仲裁程序可能耗时较长且成本较高，因此发包人在决定采取法律行动前应权衡利弊。
总结与建议：能否以未履行维修责任拒付质保金取决于合同的具体约定以及相关法律法规的规定。如果合同中有明确约定且符合法律法规的规定，发包人可以拒付；否则，发包人应通过协商或法律途径解决争议，而不能直接拒付质保金。在实际操作中，发包人应收集充分的证据并谨慎选择解决争议的方式。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。