非工业用地一般不可以建工厂。这一结论主要基于土地性质与用途规划以及相关法律法规的要求。以下是对此问题的详细分析：
一、土地性质与用途规划
工业用地：
- 工业用地是专门规划用于工业生产活动的土地，其用途明确，符合建设工厂的基本条件。在工业用地上建设工厂，通常只需确保符合当地政府的具体规划和规定，包括土地使用年限、容积率、建筑密度等要求，并完成必要的审批程序。
非工业用地：
- 非工业用地，如商业用地、住宅用地或农业用地，其规划用途并非为了工业生产。因此，在这些土地上擅自建设工厂，将违反土地用途管制原则，构成违法行为。
- 若确实需要在非工业用地上建设工厂，必须依法向相关部门申请改变土地用途，并获得批准。这一过程通常涉及复杂的审批程序，且成功获批的可能性较低，因为改变土地用途需要符合城市或乡村的整体规划，并考虑对环境、交通等方面的影响。
二、必要审批程序
即使在非工业用地上获得了改变土地用途的批准，建设工厂仍需完成一系列必要的审批程序，包括但不限于：
- 项目立项：向当地发展和改革部门或相关主管部门申请项目立项，获得项目批准文件。
- 规划许可：向城乡规划部门申请建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，确保建设项目符合城乡规划要求。
- 施工许可：在具备施工条件后，向建设行政主管部门申请建筑工程施工许可证，无此证不得擅自施工。
- 环境评估与审批：进行环境影响评价，并获得生态环境部门的审批，确保工厂建设和生产不会对环境造成不良影响。
三、法律后果
未经批准擅自在非工业用地上建设工厂，将面临严重的法律后果，包括但不限于：
- 责令拆除建筑物：相关部门有权责令违法者限期拆除在非法用地上建设的建筑物，恢复土地原状。
- 罚款：根据违法情节的严重程度，违法者可能面临高额罚款。
- 刑事责任：在极端情况下，如果违法建设行为构成犯罪，违法者还可能承担刑事责任。
四、建议与指导
- 了解土地性质：在决定建设工厂前，务必了解清楚土地的性质和用途规划，确保土地符合建设工厂的基本条件。
- 咨询相关部门：如有改变土地用途或建设工厂的需求，建议咨询当地的自然资源部门或城乡规划部门，了解具体的法律法规和操作流程。
- 遵守法律法规：在建设过程中，务必严格遵守相关法律法规和政策规定，确保建设活动的合法性和合规性。
综上所述，非工业用地一般不可以建工厂。如有建设工厂的需求，建议选择符合规划要求的工业用地，并依法完成所有必要的审批程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。