在工程案件中，以虚假民工工资的方式套取资金，这一行为确实有可能构成诈骗罪，但具体是否构成还需根据案件的具体情况和相关证据来判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪通常要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
   • 在工程案件中，如果行为人通过伪造民工工资单、虚构民工人数或工时等手段，套取工程资金，且这些资金被行为人非法占有或用于非工程目的，那么这一行为就符合了诈骗罪的构成要件。

2. 行为的具体表现：

   • 虚假民工工资的套取，往往涉及伪造文件、虚构事实等行为，这些行为本身就具有欺骗性。
   • 如果这些行为是为了非法占有工程资金，或者将资金用于个人消费、偿还债务等非工程相关用途，那么就进一步证明了行为人的非法占有目的。

3. 法律后果与认定：

   • 一旦行为被认定为诈骗罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。
   • 在认定过程中，法院会综合考虑行为人的主观故意、客观行为、诈骗数额以及造成的后果等因素。
   • 值得注意的是，即使行为人最初可能只是出于某种目的（如弥补工程亏损）而套取资金，但如果后续行为表明其具有非法占有的目的，仍然可能构成诈骗罪。

4. 其他可能的法律定性：

   • 除了诈骗罪外，这种行为还可能涉及其他罪名，如职务侵占罪（如果行为人是公司、企业或其他单位的工作人员，利用职务上的便利套取资金）或贪污罪（如果行为人是国家工作人员）。
   • 具体定性取决于行为人的身份、行为方式以及资金的性质等因素。

给你的建议：

• 如果你或你身边的人涉及此类案件，建议尽快咨询专业律师，以便对案件进行全面评估和分析。
• 在处理此类案件时，应积极配合调查，提供真实、完整的证据材料，以便律师能够更准确地为你提供法律帮助。
• 同时，也要认识到此类行为的严重性和法律后果，避免再次发生类似行为。

如果你有任何进一步的疑问或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。