小区业委会不公开收费是否合法，主要取决于其收费行为是否遵循了法定程序、费用使用是否合理透明以及是否符合相关合同约定。一般来说，不公开收费的行为往往是不合法的。以下从多个角度进行详细分析：
一、合法收费的前提条件
经过合法程序：
- 根据《中华人民共和国民法典》及《物业管理条例》的相关规定，业委会在决定重大事项，如收费项目和标准时，必须通过业主大会进行表决。
- 收费决定需获得专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意，方为合法有效。若业委会未经过此程序擅自决定收费，则构成违法行为。
费用用途合理且公开透明：
- 业委会所收费用应专项用于小区公共事务，如公共设施的维修、保养、更新，环境卫生清理，安保服务等。
- 业委会需定期向业主公布费用的收支情况，接受业主的监督。若业委会不公开收费情况，业主有权质疑其收费的合法性和合理性。
符合合同约定：
- 若业委会与业主在物业服务合同等相关文件中已明确约定了收费项目和标准，则按照合同执行收费属于合法行为。
- 在没有引入专业物业服务企业的情况下，业委会自行组织服务并收取合理费用，也需基于双方的合同约定，并确保费用使用的透明度和合理性。
二、不公开收费可能构成的违法行为
未经业主大会同意擅自收费：
- 若业委会未经业主大会讨论和表决，擅自决定收费项目和标准，则构成越权行为，违反了相关法律法规。
- 例如，未经业主大会同意，业委会自行决定对小区停车收取管理费，即属于违法行为。
费用使用不透明或挪作他用：
- 若业委会收取费用后，未按照规定定期公布收支明细，或者将费用挪作与小区公共事务无关的个人消费或他用，则损害了业主的知情权和财产权益。
- 如将本应用于小区绿化维护的费用挪用于业委会成员的聚餐等个人消费，即构成违法。
三、业主的应对措施
要求业委会公开收费情况：
- 业主有权要求业委会公开收费项目、标准以及费用使用情况。若业委会拒绝公开，业主可以向相关部门投诉或寻求法律援助。
召开业主大会进行讨论和表决：
- 若业主对业委会的收费行为有异议，可以提议召开业主大会进行讨论和表决。通过业主大会的决议来制约业委会的行为，确保收费的合法性和合理性。
寻求法律援助或提起诉讼：
- 若业委会的收费行为严重损害了业主的合法权益，业主可以寻求法律援助或向法院提起诉讼，要求业委会承担相应的法律责任。
总结与建议：小区业委会的收费行为必须严格遵循法律法规、业主大会决议以及物业服务合同的约定。为确保收费的合法性、合理性和透明度，建议业委会在决定收费前务必召开业主大会进行充分讨论和表决，并明确费用用途，定期向业主公布收支情况。同时，业主也应积极关注业委会的收费行为，维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。