矿企不可以以租代征的方式开采，这种行为是违法的。以下从不同角度为你详细分析：

法律定义与性质

“以租代征”是指通过租用农村集体土地的方式，规避法定的农用地转用和土地征收审批程序，直接在租用的土地上进行非农业建设或开采等活动的行为。从法律性质上看，这属于非法占用土地的违法行为。我国对于土地的使用，尤其是涉及农用地转为建设用地或用于矿产开采等非农业用途，有着严格的审批和监管制度，目的是保护土地资源、维护农民权益以及保障国家土地管理秩序。

违反的法律法规

1. 《中华人民共和国土地管理法》
   • 该法明确规定了农用地转为建设用地的审批权限和程序。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。而矿产开采通常属于建设活动范畴，必须按照法定程序办理土地征收和农用地转用手续，以租代征显然违反了这一规定。
   • 第四十四条明确指出，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
2. 《中华人民共和国矿产资源法》
   • 此法对矿产资源的开采有着详细的规定，要求开采矿产资源必须依法取得采矿权，并按照规定的程序办理相关手续，包括土地使用手续。以租代征的方式无法满足这些法定要求，不能保障矿产开采活动的合法性和规范性。
   • 第三条规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。这强调了矿产资源开采必须遵循国家统一的管理和审批制度，不能通过非法的土地使用方式来进行。

法律后果

1. 行政处罚
   • 对于以租代征的矿企，土地管理部门有权责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。同时，还可以根据情节轻重，处以罚款。罚款的数额会根据非法占用土地的面积、性质等因素确定，这会给矿企带来直接的经济损失。
   • 矿产资源管理部门也会对矿企的非法开采行为进行处罚，可能包括责令停止开采、没收违法所得、罚款等措施。如果情节严重，还可能吊销采矿许可证，这对矿企的生产经营将造成严重影响。
2. 刑事责任
   • 如果以租代征的行为情节严重，触犯了刑法，相关责任人可能会被追究刑事责任。例如，非法占用农用地罪，根据刑法规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

合法开采的正确途径

矿企如果想要进行矿产开采，应该按照以下合法途径进行：

1. 取得采矿权
   • 向矿产资源管理部门提出采矿权申请，提交相关的资料和文件，包括矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告等。经过审批后，依法取得采矿许可证，这是进行矿产开采的基本前提。
2. 办理土地使用手续
   • 根据开采项目的需要，如果涉及农用地转为建设用地，要按照《土地管理法》的规定，办理农用地转用审批手续和土地征收手续。如果使用的是国有土地，要通过出让、划拨等方式依法取得土地使用权。

总之，矿企必须严格遵守法律法规，通过合法的途径进行矿产开采，避免因以租代征等违法行为而面临严重的法律后果。如果你还有其他关于矿产开采法律方面的问题，欢迎随时向我咨询。