结论：签有临床协议但没给用药是否违法，需结合具体情况判断，可能涉及违约责任或行政责任，甚至刑事责任。以下从不同角度详细分析：
一、从合同违约责任角度分析
协议内容与义务：
- 临床协议通常包含双方的权利和义务，如医疗机构或研究方有义务按照协议约定提供药物、进行治疗或研究，而另一方（如患者或受试者）则有义务配合治疗或研究。
- 若协议中明确规定了用药的条款，且未给药行为违反了该条款，则构成违约。
违约责任：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，违约方需承担违约责任，包括继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。
- 在此情况下，若未给药行为导致对方遭受损失（如病情恶化、研究失败等），违约方需承担相应的赔偿责任。
二、从行政责任角度分析
医疗行为规范：
- 医疗机构和医务人员需遵守医疗行为规范，包括按照诊疗规范进行用药。
- 若未给药行为违反了医疗行为规范，可能面临卫生行政部门的处罚，如警告、罚款、吊销执业证书等。
临床试验规范：
- 若临床协议涉及临床试验，则需遵守《药物临床试验质量管理规范》等相关规定。
- 未按照规范进行用药可能构成违规行为，需承担相应的行政责任。
三、从刑事责任角度分析（极端情况）
故意伤害或故意杀人：
- 在极端情况下，若未给药行为是出于故意（如为了实验目的而故意不给药导致患者死亡），且该行为与患者的死亡结果之间存在因果关系，则可能构成故意伤害罪或故意杀人罪。
- 但这种情况极为罕见，且需满足严格的构成要件。
医疗事故罪：
- 若未给药行为是由于医务人员的严重不负责任导致的，且造成了患者严重损害或死亡，可能构成医疗事故罪。
- 但同样，这种情况也需满足严格的构成要件，且通常涉及更复杂的医疗行为和责任认定。
四、建议与措施
审查协议内容：
- 首先，应仔细审查临床协议的内容，明确双方的权利和义务，特别是关于用药的条款。
沟通协商：
- 若发现未给药行为，应及时与对方沟通协商，了解原因并寻求解决方案。
寻求法律救济：
- 若沟通协商无果，且认为对方的行为构成违约或违法，可寻求法律救济，如提起民事诉讼或向卫生行政部门投诉。
保留证据：
- 在整个过程中，应保留好相关证据，如协议文本、沟通记录、医疗记录等，以便在需要时提供证明。
总结：签有临床协议但没给用药是否违法，需根据具体情况判断。若构成违约或违法，需承担相应的法律责任。因此，建议双方在签订协议时明确用药条款，并在履行过程中严格遵守。若遇到问题，可及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。