有否决投标情形能不能作为中标候选人-程亚律师|法行宝
2026-07-07 合同纠纷

有否决投标情形,一般不能作为中标候选人。以下从不同角度为你详细分析:

法律法规层面

根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例,投标人存在否决投标情形时,其投标应当被否决,自然也就无法成为中标候选人。否决投标情形通常包括但不限于以下几种:

  1. 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字:这是对投标文件形式要件的基本要求,未经盖章和签字,无法确认投标文件的真实性和有效性,因此会被否决投标。例如,某建筑公司在参与一个大型工程项目的投标时,其投标文件未加盖公司公章,也未由单位负责人签字,最终该投标文件被招标人否决。
  2. 投标联合体没有提交共同投标协议:如果投标人以联合体的形式参与投标,必须提交共同投标协议,明确各方的权利和义务。未提交共同投标协议的,投标将被否决。比如,两家公司组成联合体投标一个项目,但未提交共同投标协议,招标人有权否决其投标。
  3. 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件:招标文件通常会明确规定投标人的资格条件,如资质等级、业绩要求等。如果投标人不符合这些条件,其投标将被否决。例如,一个要求具有一级建筑资质的工程项目,某投标人仅具有二级建筑资质,其投标就会被否决。
  4. 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外:这种行为可能会扰乱招标秩序,影响公平竞争,因此会被否决投标。比如,某投标人在同一项目中提交了两份不同报价的投标文件,且招标文件未要求提交备选投标,该投标人的投标将被否决。
  5. 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价:投标报价低于成本可能意味着投标人无法保证工程质量或无法履行合同义务;高于最高投标限价则违反了招标文件的规定。这两种情况都会导致投标被否决。例如,某投标人的报价明显低于市场成本价,且无法提供合理的成本说明,其投标将被否决。
  6. 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应:招标文件的实质性要求和条件是招标项目的核心内容,投标人必须完全响应。如果投标文件未对这些要求和条件作出响应,其投标将被否决。比如,招标文件要求投标人提供特定的技术方案,但某投标人的投标文件中未提供该方案,其投标将被否决。
  7. 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为:这些行为严重违反了招标投标的公平、公正原则,损害了其他投标人的利益,因此会被否决投标,并可能面临法律制裁。例如,某投标人通过与其他投标人串通报价的方式参与投标,被招标人发现后,其投标被否决,同时该投标人还受到了相关部门的处罚。

实际操作层面

在招标投标活动中,招标人或招标代理机构会严格按照法律法规和招标文件的规定,对投标文件进行评审。一旦发现投标人存在否决投标情形,会立即否决其投标,该投标人也就失去了成为中标候选人的资格。而且,即使投标人认为自己的投标被错误否决,也可以通过异议和投诉等途径来维护自己的权益,但这并不改变其原本因存在否决投标情形而不应成为中标候选人的事实。

建议:

  • 对于投标人而言,在参与投标前,一定要仔细研究招标文件,确保自己符合资格条件,并按照要求编制投标文件,避免出现否决投标情形。
  • 如果投标人发现自己的投标被错误否决,应及时向招标人提出异议,并在规定的时间内向有关行政监督部门投诉,以维护自己的合法权益。

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