当政府采购工程服务的结算价超过合同价的15%时，这是一个需要谨慎处理的问题，以下是一些详细且具有深度的处理建议：
一、深入分析超支原因与明确责任归属
分析超支原因：
- 首要任务是仔细审查工程变更记录，确认是否存在因设计变更、施工条件变化等导致的工程量显著增加或费用上升。
- 同时，要检查材料价格波动情况，特别是合同中未明确价格调整机制的材料，其价格波动可能对结算价产生重大影响。
- 此外，还需评估施工效率和管理水平，分析是否存在因管理不善、施工效率低下等导致的成本增加。
确定责任归属：
- 根据合同约定和实际情况，明确超支责任应由哪一方承担。例如，若因业主方提出的设计变更导致超支，则责任主要在业主方；若因施工方管理不善或施工效率低下导致超支，则责任在施工方。
二、严格依据合同条款处理
查阅合同规定：
- 仔细阅读合同中关于价款调整、工程变更、索赔等条款，确保对双方的权利和义务有清晰的认识。
- 确认合同中是否有关于结算价超过合同价的具体处理方式或争议解决机制，如是否允许在一定范围内调整价款，或是否规定了争议解决的方式（如仲裁或诉讼）。
协商调整价款：
- 若合同中有明确规定，应严格按照合同约定执行价款调整程序。
- 若合同中没有明确规定，双方应友好协商，就价款调整达成一致意见。可以签订补充协议，明确新的结算价格和支付方式，以确保双方权益得到保障。
三、严格遵守法律与行业规范
遵守法律法规：
- 在处理结算价超支问题时，必须确保所有操作符合《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规的要求。
- 特别注意避免违法违规行为，如恶意串通、虚报工程量等，这些行为不仅可能导致法律纠纷，还可能损害政府采购的公信力和形象。
参考行业惯例：
- 了解并遵循建筑行业关于工程结算的惯例和标准，这有助于更合理地处理结算价超支问题。
- 可以咨询行业协会或专业机构，获取更具体的指导和建议，以确保处理方式的合理性和合规性。
四、采取具体且有效的应对措施
优化施工方案与加强成本控制：
- 在保证工程质量的前提下，通过优化施工方案、提高施工效率等方式降低成本，以减轻超支带来的压力。
- 建立完善的成本控制体系，对各项费用进行实时监控和分析，及时发现并解决成本超支问题。
寻求第三方审计：
- 若双方对结算价格存在争议且无法达成一致意见，可以聘请具有资质的第三方审计机构进行审计。
- 审计结果将作为双方协商或诉讼的重要依据，有助于更公正、合理地解决争议。
法律途径解决：
- 若协商无果且合同中有仲裁或诉讼条款的，可以按照合同约定选择仲裁或诉讼方式解决争议。
- 在此过程中，应准备好充分的证据材料以支持自己的主张，如工程变更记录、材料价格波动证明、施工效率分析报告等。
综上所述，处理政府采购工程服务结算价超过合同价15%的问题需要综合考虑多个方面，包括深入分析超支原因、明确责任归属、严格依据合同条款处理、遵守法律与行业规范以及采取具体且有效的应对措施。通过这些努力，可以更合理地解决结算价超支问题，保障双方的合法权益。