核心结论：建筑单位将工程分包给包工头，完工后包工头无法提供发票，建筑单位可能面临无法进行成本扣除、税务合规风险增加等问题，可通过与包工头协商、寻求税务机关帮助、完善合同条款等方式解决。以下是具体分析：

一、可能面临的问题

1. 税务成本增加：根据税法规定，建筑单位在计算企业所得税时，需要取得合法有效的发票作为成本扣除的凭证。如果包工头无法提供发票，建筑单位这部分的成本可能无法在企业所得税前扣除，从而导致企业所得税税负增加。
2. 税务合规风险：没有合法发票作为支撑，建筑单位的财务核算和税务申报可能不符合规定，存在被税务机关认定为偷逃税款的风险，面临罚款、滞纳金等处罚。
3. 影响工程款结算：在一些情况下，发票的提供可能与工程款的结算挂钩。包工头无法提供发票，可能会影响建筑单位向其支付工程款的进度，进而影响整个工程的顺利进行。

二、解决方案

1. 与包工头协商
   • 沟通发票事宜：建筑单位应首先与包工头进行友好沟通，明确告知其提供发票的必要性以及不提供发票可能带来的后果，要求包工头尽快提供合法有效的发票。
   • 协商费用承担：如果包工头确实存在困难无法提供发票，建筑单位可以与其协商，由包工头承担因无法提供发票而增加的税务成本，例如以降低工程款的方式补偿建筑单位。
2. 寻求税务机关帮助
   • 申请代开发票：如果包工头为个人，建筑单位可以协助包工头到当地税务机关申请代开发票。根据相关规定，个人从事建筑劳务等经营活动，可以向税务机关申请代开增值税普通发票或专用发票（如果符合条件）。建筑单位需要提供相关的合同、付款凭证等资料，帮助包工头完成代开发票的手续。
   • 咨询税务政策：建筑单位可以向当地税务机关咨询相关的税务政策，了解在包工头无法提供发票的情况下，是否有其他合法的税务处理方式，例如核定征收等。但需要注意的是，核定征收需要符合税务机关规定的条件和程序。
3. 完善合同条款
   • 明确发票义务：在今后的工程分包合同中，建筑单位应明确约定包工头提供发票的义务，包括发票的类型、开具时间、提供方式等。同时，约定如果包工头未能按照合同约定提供发票，应承担的违约责任，如扣除一定比例的工程款、支付违约金等。
   • 约定税务处理方式：合同中还可以约定在包工头无法提供发票的情况下，双方应如何进行税务处理，例如由建筑单位按照一定比例代扣代缴税款等，以降低税务风险。

三、预防措施

1. 加强对分包方的管理：在选择包工头作为分包方时，建筑单位应对其资质、信誉等进行严格审查，选择具有合法经营资格、信誉良好的包工头进行合作。同时，要求包工头提供相关的税务登记证明等资料，确保其具备开具发票的能力。
2. 建立发票管理制度：建筑单位应建立健全发票管理制度，明确发票的取得、审核、保管等流程和责任。在收到包工头提供的发票后，应认真审核发票的真实性、合法性和有效性，防止收到虚假发票或不符合规定的发票。

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