在施工单位无法提供工程量发票的情况下，要回工程欠款，可通过以下途径实现：

1. 核查合同条款，明确双方权利义务
   首先需审查施工合同中关于工程款支付、发票开具及违约责任的约定。若合同明确约定“发票开具为付款前提条件”，则需评估该条款的效力及可操作性。根据《民法典》第490条，若合同未违反法律强制性规定，条款有效，但若施工单位未开具发票构成违约，发包方可主张“先履行抗辩权”暂停付款。但需注意：

   • 若合同未将发票开具与付款明确挂钩，发包方不得以未开发票为由拒付工程款；
     
   • 即使合同有约定，若施工单位已实际完成工程量且发包方已受益，法院可能基于公平原则，要求发包方支付工程款，同时责令施工单位补开发票或承担税务责任。

2. 固定工程量证据，启动司法程序
   若协商无果，发包方可通过诉讼或仲裁主张权利，核心是证明“工程量已完成且符合质量标准”。需准备以下证据：

   • 工程量确认文件：如竣工验收报告、结算单、监理签字确认的工程进度表等；
     
   • 施工过程证据：如施工日志、材料采购凭证、现场照片或视频、第三方检测报告等；
     
   • 沟通记录：与施工单位关于工程量、付款及发票问题的往来函件、邮件、微信记录等。
     若证据充分，法院或仲裁机构可依据《民法典》第799条（建设工程合同）判决施工单位返还工程款，并可能责令其补开发票或赔偿税务损失。

3. 主张违约责任或损害赔偿
   若施工单位因未开发票导致发包方无法抵扣税款或面临税务处罚，发包方可另行主张违约责任或损害赔偿。需证明：

   • 施工单位存在违约行为（未按合同约定开具发票）；
     
   • 发包方因违约行为遭受实际损失（如多缴纳的税款、税务罚款等）；
     
   • 损失与违约行为之间存在因果关系。
     根据《民法典》第584条，违约方需赔偿守约方因此遭受的损失，包括直接损失和可得利益损失。

4. 税务合规处理，降低法律风险
   发包方在追讨工程款时，需确保自身税务合规，避免因施工单位未开发票而陷入“虚开发票”或“偷逃税款”的嫌疑。建议：

   • 向税务机关报告施工单位未开发票的情况，并申请代开发票或税务协助；
     
   • 在诉讼中明确要求施工单位补开发票，或由法院判决其承担税务责任；
     
   • 若施工单位拒不配合，可申请法院强制执行，并要求税务机关协助扣缴税款。

行动建议：

1. 立即整理合同、工程量证据及沟通记录，评估诉讼风险；
   
2. 向施工单位发送书面催告函，明确要求其限期开具发票并支付工程款；
   
3. 若施工单位仍不配合，尽快启动诉讼或仲裁程序，并申请财产保全以防止其转移资产；
   
4. 同步向税务机关举报施工单位未开发票的行为，以形成多方压力。
   

提示：工程欠款纠纷涉及合同、税务、证据等多重法律问题，建议根据具体案情制定策略。如有进一步疑问，可直接向我咨询。