工程项目因施工企业涉诉无法开票怎么办-郭劲律师|法行宝
2025-10-05 合同纠纷

针对您提出的“工程项目因施工企业涉诉无法开票怎么办”的问题,这是一个涉及法律、合同及税务管理的复杂情况。以下是我为您提供的详细解答:

一、问题背景与法律分析

在建设工程中,若承包人(即施工企业)因自身债务问题导致工程款被法院查封,进而不积极推进工程款结算且不开具发票,这将给建设单位带来诸多困扰,如无法确定工程款价格、无法取得工程款发票,甚至可能面临承包人的工程款被执行导致建设单位遭受损失的情况。

关于开具发票的义务,存在两种观点:

  1. 行政法律关系观点:认为开具发票是承包人的法定纳税义务,应由税务机关管理,不属于人民法院民事案件受理范围。例如,最高人民法院(2018)最高法民申1395号案件即持此观点。

  2. 民事法律关系观点:认为若合同中明确约定了开具发票的义务,则该义务属于民事合同义务范围。例如,(2019)最高法民再166号案件即认为,在给付工程款时需由承包方向发包人给付税务机关开具的发票,该给付义务属承包方应当履行的合同义务。

二、解决方案与建议

  1. 合同审查与完善:

    • 首先,检查您与施工企业签订的合同,确认其中是否明确约定了开具发票的义务。
    • 若合同未明确约定,建议在未来合同中增加相关条款,明确施工企业开具发票的义务、时间、方式及违约责任等。
  2. 与施工企业协商:

    • 尝试与施工企业进行沟通,了解其无法开票的具体原因,并协商解决方案。
    • 若施工企业因涉诉导致无法开票,可探讨是否可通过其他方式(如第三方代开、税务部门协调等)解决开票问题。
  3. 向税务部门投诉:

    • 根据我国税收征收管理法的规定,税务机关是发票的主管机关。若施工企业拒不开具发票,您可向税务部门投诉,由税务部门依照税收法律法规处理。
    • 税务管理机关可责令开票义务人限期改正,没收其非法所得,并可处罚款。
  4. 法律途径解决:

    • 若合同中明确约定了开具发票的义务,且施工企业拒不履行,您可通过法律途径解决。
    • 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》第26条的规定,您不仅有权诉请施工企业开具发票,同时有权要求其赔偿因不开具发票而造成的损害赔偿。
    • 提起诉讼时,请确保收集并保存好相关证据,如合同、付款凭证、沟通记录等。
  5. 预防措施:

    • 在未来选择施工企业时,应对其资质、信誉及财务状况进行全面评估。
    • 考虑在合同中设置开票保证金或开票担保条款,以降低因施工企业无法开票而带来的风险。

三、总结与建议

面对工程项目因施工企业涉诉无法开票的问题,您应首先审查合同条款,与施工企业协商解决方案,并向税务部门投诉。若问题无法得到妥善解决,可通过法律途径维护自身权益。同时,建议在未来项目中加强合同管理和风险防控,以降低类似问题的发生概率。