施工联合体将专业工程分包出去，不一定构成转包，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、转包与专业分包的定义及区别
转包：根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人，或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。转包的核心特征是承包人完全放弃对工程的控制和管理，不承担任何施工责任。
专业分包：专业分包则是指承包人将其承包工程中的部分专业工程，如地基与基础工程、主体结构工程等，发包给具有相应资质条件的分包人完成的行为。专业分包是合法的工程承包方式，其核心特征是承包人仍然对工程负有总体责任，包括质量、安全、进度等，同时分包人需在其资质范围内承担专业工程的施工责任。
二、施工联合体分包专业工程的合法性判断
合法分包的情况：
- 如果施工联合体作为承包人，在合同中明确约定了可以将部分专业工程分包给具有相应资质的分包人，并且分包行为符合相关法律法规的规定（如分包人具备相应资质、分包工程不属于主体结构等关键部分等），则这种分包行为是合法的，不构成转包。
可能构成转包的情况：
- 如果施工联合体将承包的全部工程，或者将主体结构等关键部分工程分包出去，且分包后不再对工程负有任何责任，而是完全由分包人承担施工责任，这种行为则可能构成转包。转包是违法的，因为违反了建筑法中关于承包人必须自行完成承包工程主体结构施工的规定。
三、法律后果及建议
法律后果：
- 如果构成转包，根据建筑法的规定，转包人将面临行政处罚，包括责令改正、没收违法所得、并处罚款等。同时，转包行为还可能导致合同无效，给转包人带来经济损失和法律风险。
- 如果构成合法分包，则分包行为受法律保护，各方应按照合同约定履行各自的责任和义务。
建议：
- 施工联合体在分包专业工程时，应仔细审查分包人的资质和信誉，确保分包行为符合相关法律法规的规定。
- 在合同中明确约定分包的范围、责任和义务等条款，以避免因分包行为引发的法律纠纷。
- 如果对分包行为是否构成转包存在疑问，建议及时咨询专业律师或相关机构进行确认。
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