国有企业因效益下滑让职工在家轮岗并发放生活费，这一做法是否合法，需分情况讨论：
若企业与职工协商一致：
- 根据《劳动合同法》及相关规定，企业因生产经营困难需要调整用工形式（如轮岗、待岗等），应与职工进行充分协商，并达成一致意见。若双方就轮岗及生活费发放等事宜签订了书面协议，且协议内容不违反法律法规的强制性规定，那么企业的这一做法是合法的。
- 生活费标准：通常，生活费应不低于当地最低工资标准的某一比例（具体比例可能因地区而异，如80%等），以确保职工的基本生活需求。若协议中约定的生活费标准符合或高于这一比例，则更为合法合理。
若企业未与职工协商一致，单方面决定轮岗并发放生活费：
- 这种情况下，企业的做法可能涉嫌违法。因为根据《劳动合同法》，用人单位变更劳动合同内容（包括用工形式、工资待遇等）需与劳动者协商一致，并采用书面形式。若企业未与职工协商，单方面改变用工形式并降低工资待遇，职工有权拒绝并可能因此解除劳动合同，同时要求企业支付经济补偿。
- 例外情况：在特定情况下，如企业面临严重经营困难、濒临破产等紧急情况，且已向劳动行政部门报告并获得批准后，可能可以单方面调整用工形式。但这种情况较为特殊，且需严格符合法定条件。
法律建议：
- 对于企业：在面临经营困难时，应积极与职工沟通协商，寻求双方都能接受的解决方案。若需调整用工形式或工资待遇，务必签订书面协议并确保协议内容合法合规。
- 对于职工：若企业单方面决定轮岗并发放生活费，且未与自己协商一致，应首先与企业沟通协商，表达自己的诉求和意见。若协商无果，可向当地劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
可能后果：
- 若企业合法合规地进行了轮岗和生活费发放安排，则可能避免或减少劳动纠纷的发生，维护企业的稳定运营。
- 若企业违法违规地进行了相关安排，则可能面临劳动行政部门的处罚、职工的投诉或劳动仲裁申请等法律后果，甚至可能影响企业的声誉和长期发展。
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