公司效益不好给员工发基本生活费是否合法，需分情况讨论：

一、公司未停工停产

1. 法律要求：根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，若公司未停工停产，应按劳动合同约定的工资标准支付工资。这意味着，公司不能单方面决定只支付员工基本生活费，而应维持原有的工资支付标准。
2. 违法后果：若公司擅自只发基本生活费，可能构成拖欠工资。劳动者有权要求公司补足工资，并可主张经济补偿。

二、公司停工停产

1. 一个工资支付周期内：若公司停工停产，在一个工资支付周期内（通常为一个月），公司应全额支付员工工资。这是为了保障员工在停工停产期间的合法权益。
2. 超过一个工资支付周期：
   • 劳动者正常工作：若超过一个工资支付周期，劳动者仍正常工作的，公司支付的劳动报酬不得低于当地最低工资标准。这意味着，即使公司效益不好，也不能随意降低员工的工资至基本生活费水平。
   • 劳动者未正常工作：若公司没有安排劳动者工作，根据部分地方规定（如《山东省企业工资支付规定》），公司应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。但需注意，这一规定并非全国统一，具体标准可能因地区而异。且即使在此情况下，公司支付的基本生活费也应不低于当地最低工资标准的相应比例，而非可以随意设定。

三、综合分析与建议

1. 公司角度：公司应遵守相关法律法规，不得随意降低员工工资。若因效益不好需要调整工资结构，应与员工协商一致，并签订书面协议。同时，公司应积极寻求改善经营状况的措施，以保障员工的合法权益和公司的长期发展。
2. 员工角度：若公司擅自降低工资至基本生活费水平，员工有权要求公司补足工资，并可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。在维护自身权益的同时，员工也应理解公司的经营困难，积极与公司沟通协商，共同寻求解决方案。
3. 法律途径：若双方协商无果，员工可以通过法律途径维护自己的权益。在申请劳动仲裁或提起诉讼时，员工应提供充分的证据证明公司存在违法行为，并要求公司承担相应的法律责任。

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