超龄劳动者确实包括农民工。以下是对这一问题的详细分析：

1. 超龄劳动者的定义：

   • 超龄劳动者指的是已达到或超过国家规定的法定退休年龄，但仍继续从事劳动并获取收入的人员。这一群体不仅包括城镇退休职工，也涵盖了超龄农民工等。

2. 农民工的特殊性：

   • 农民工通常指的是从农村到城市从事非农业工作的劳动者。他们中的许多人可能由于各种原因（如经济压力、个人意愿等）在达到或超过法定退休年龄后仍选择继续工作。
   • 农民工在超龄劳动者群体中占有一定比例，他们往往从事劳动密集型行业的工作，如建筑、制造、服务等。

3. 法律关系与权益保障：

   • 超龄劳动者与用人单位之间主要形成劳务关系，而非劳动关系。这是因为他们已达到或超过法定退休年龄，不再属于劳动法的保护范围。
   • 在劳务关系下，超龄劳动者的权益保护主要通过劳务合同及民事法律规定来实现。这要求他们在签订劳务合同时应明确工作内容、报酬支付、工作时间等关键条款，以维护自己的合法权益。
   • 对于超龄农民工而言，由于他们可能缺乏法律意识和维权能力，因此更容易受到侵害。这要求社会各界应加强对他们的关注和保护，确保他们的合法权益得到有效维护。

4. 工伤认定及待遇问题：

   • 在劳务关系下，超龄劳动者在工作中受伤一般按民事侵权责任处理。这意味着他们需要根据双方过错程度来确定赔偿责任，这可能相对复杂且难以获得充分赔偿。
   • 如果超龄劳动者未享受养老保险待遇或领取退休金，且在某些地区被认定为劳动关系（尽管存在争议），则他们可能有机会按工伤认定程序进行并享受工伤保险待遇。然而，这种情况并不普遍，且具体认定标准因地区而异。

5. 政策与建议：

   • 政府应继续完善相关法律法规，明确超龄劳动者与用人单位的法律关系，并将其纳入法律保护范围。这有助于为超龄劳动者提供更明确的法律保障和维权途径。
   • 加强监管执法力度，严厉打击侵害超龄劳动者权益的行为。这要求相关部门应加大对用人单位的监管力度，确保他们遵守相关法律法规并保障超龄劳动者的合法权益。
   • 提高社会整体对超龄劳动者权益的关注。这包括加强宣传教育力度，提升超龄劳动者的法律意识和维权能力；同时引导社会各界关注他们的生存状况和工作条件，为他们提供更多的支持和帮助。

综上所述，超龄劳动者确实包括农民工这一群体。他们在就业市场中面临特殊的法律关系与权益保障问题。为了有效保障他们的合法权益，需要政府、社会各界以及超龄劳动者自身共同努力。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。