针对“只有合同没有证的土地怎么办”这一问题，核心在于明确土地权属状况及合同性质，并据此采取不同措施。以下是具体分析：

1. 确认合同性质与内容
   首先需审查土地使用合同的具体条款，明确其性质（如租赁、承包、转让等）及双方权利义务。若合同内容合法且已实际履行（如支付对价、使用土地），可依据《民法典》合同编主张权益。但需注意：

   • 若合同涉及土地所有权转让（如农村集体土地买卖），则因违反《土地管理法》强制性规定而无效；
     
   • 若合同仅涉及使用权流转（如承包经营权流转），则需符合法定程序（如经发包方同意、备案等）。

2. 区分土地类型与权属证明
   土地权属证明（如不动产权证、宅基地使用证）是确认权属的法定依据。根据土地性质不同，处理方式如下：

   • 国有土地：若未取得国有土地使用证，需向自然资源部门申请确权登记，提交合同、付款凭证、规划许可等材料；
     
   • 集体土地：若为宅基地或承包地，需符合“一户一宅”或承包经营权流转条件，由集体经济组织出具权属证明后申请登记；
     
   • 未登记土地：若土地未纳入登记范围（如部分农村集体建设用地），可通过行政诉讼或协商解决权属争议。

3. 补办权属证明的路径
   若合同合法且土地来源清晰，可按以下步骤补办证件：

   • 申请确权：向当地自然资源部门提交合同、身份证明、土地来源证明（如征收协议、继承文件）等材料，申请土地权属确认；
     
   • 履行法定程序：根据土地类型完成审批（如农用地转用审批）、公示等流程；
     
   • 登记发证：确权后办理不动产权登记，取得合法权证。

4. 合同无效或权属争议的救济
   若合同因违法无效或存在权属争议，可采取以下措施：

   • 协商解决：与相对方协商重新签订合法合同或补偿损失；
     
   • 行政投诉：向自然资源部门举报违法用地行为，要求查处；
     
   • 民事诉讼：起诉确认合同效力、返还财产或赔偿损失（如因对方违约导致无法办证）；
     
   • 行政诉讼：对政府不作为或错误登记行为提起诉讼。

行动建议：

1. 立即整理合同、付款凭证、土地使用现状等证据；
   
2. 委托律师核查土地性质、合同效力及权属障碍；
   
3. 根据律师意见选择确权、补办证件或诉讼路径。
   

土地问题涉及行政审批与民事法律关系交织，建议优先通过合法程序完善权属登记，避免因证照缺失导致权益受损。如有进一步细节需分析，可随时向我补充说明。