结论：事业单位退休人员可以开小卖部，但需结合退休前岗位性质、单位规定及地方政策综合判断，部分特殊岗位人员可能存在限制。以下是具体分析：

1. 法律层面无禁止性规定

根据《公务员法》及《事业单位工作人员处分暂行规定》，退休人员已解除与原单位的劳动关系，不再受在职期间的竞业限制或兼职禁止条款约束。除非退休前签订的聘用合同或补充协议中有特殊约定（如涉及国家秘密、技术专利等岗位的保密义务），否则法律不禁止退休人员从事经营活动。

2. 需关注原单位内部规定

部分事业单位可能通过内部规章制度对退休人员从业行为进行约束，例如：

• 涉及公共利益或行业敏感性的岗位（如教育、医疗、科研领域）：原单位可能要求退休人员避免从事与原工作直接竞争或可能损害单位声誉的活动；
• 曾担任领导职务的人员：可能需遵守《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》等类似规定，虽退休人员不直接适用，但部分单位会参照执行，要求报告从业情况。

建议：退休前可向单位人事部门确认是否有相关限制，并保留书面回复作为依据。

3. 地方政策可能存在差异

部分地区对事业单位退休人员从业有额外要求，例如：

• 经济发达地区：可能要求退休人员领取养老金期间从事经营活动需申报备案；
• 特殊行业领域（如金融、能源）：可能对退休人员从业范围、时间间隔（如“脱敏期”）有规定。

建议：通过当地人社局官网或12333服务热线查询具体政策，或直接向我咨询您所在地区的细化规定。

4. 经营合规性需注意

即使无特殊限制，开小卖部仍需满足以下条件：

• 办理营业执照：需以个人名义或家庭经营形式注册个体工商户；
• 税务登记：按小规模纳税人标准申报纳税；
• 场地合规：避免在住宅改商用未备案、消防不达标等场所经营；
• 食品安全：若销售食品，需办理《食品经营许可证》并遵守相关卫生标准。

温馨提示：若您退休前岗位涉及商业秘密或技术专利，建议开小卖部时避免销售与原单位业务相关的产品（如原单位生产的教学用具、医疗设备等），以降低法律风险。如有具体场景需进一步分析，可直接向我提问。