工人与发包人之间一般不存在劳动关系，但具体还需根据实际情况判断。以下是对此问题的详细分析：

一、劳务清包与劳动关系的界定

在劳务清包模式下，工人通常与劳务公司（即劳动公司）签订劳动合同，由劳务公司负责工人的招聘、管理、工资发放等事宜。发包人则与劳务公司签订劳务分包合同，将特定的工作任务或项目分包给劳务公司完成。在此情况下，工人与发包人之间并不直接建立劳动关系。

二、劳动关系的认定标准

根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关规定，劳动关系的认定通常基于以下几个要素：

1. 主体资格：劳动者和用人单位必须具备法律规定的主体资格。
2. 从属关系：劳动者在用人单位的管理、指挥和监督下从事劳动。
3. 劳动内容：劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
4. 报酬支付：用人单位向劳动者支付劳动报酬。

在劳务清包模式下，工人虽然为发包人的项目提供劳动，但他们是受劳务公司的管理和指挥，工资也由劳务公司支付。因此，从法律关系上看，工人与发包人之间并不满足劳动关系的认定标准。

三、特殊情况下的劳动关系认定

尽管在大多数情况下，劳务清包模式下的工人与发包人之间不存在劳动关系，但也存在一些特殊情况可能导致劳动关系的认定：

1. 发包人直接管理工人：如果发包人直接对工人进行管理、指挥和监督，且工人提供的劳动是发包人业务的直接组成部分，那么可能构成劳动关系。
2. 劳务公司未实际履行管理职责：如果劳务公司只是名义上的用人单位，实际上并未对工人进行管理、指挥和监督，而是由发包人直接管理工人，那么也可能构成劳动关系。
3. 其他特殊情形：如发包人与劳务公司之间的合同存在瑕疵或违法行为，导致工人权益受损，且发包人对此存在过错，那么在某些情况下也可能被认定为存在劳动关系。

四、法律建议

1. 对于工人：在签订劳动合同时，应明确自己的用人单位是劳务公司而非发包人。如果对自己的劳动关系存在疑问，可以向劳务公司或发包人咨询，并保留好相关证据（如劳动合同、工资单、工作证等）以备不时之需。
2. 对于发包人：在选择劳务公司时，应确保其具备合法的用工主体资格，并签订规范的劳务分包合同。同时，应避免直接对工人进行管理、指挥和监督，以降低被认定为存在劳动关系的风险。
3. 对于劳务公司：应切实履行对工人的管理职责，包括招聘、培训、管理、工资发放等。同时，应与发包人签订规范的劳务分包合同，明确双方的权利和义务。

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