妹妹在特定情况下可以起诉哥哥不赡养老人。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律背景与依据
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。这一义务是法定的，不因任何原因而免除。如果哥哥不履行赡养义务，妹妹作为其他具有赡养能力的子女，或者在某些情况下作为父母的法定代理人（如父母因年老、疾病等原因无法自行提起诉讼时），有权向法院提起诉讼，要求哥哥履行赡养义务。
二、起诉条件与程序
起诉条件：
- 哥哥确实存在不赡养老人的行为；
- 妹妹与哥哥之间存在赡养关系（即妹妹也是父母的子女，具有赡养义务，但在本题中，妹妹主要是作为起诉方，要求哥哥履行义务，因此重点在于哥哥的不作为）；
- 妹妹有明确的诉讼请求，如要求哥哥支付赡养费、履行照顾义务等；
- 妹妹能够提供相关证据证明哥哥的不赡养行为，如证人证言、照片、视频、医疗记录等。
起诉程序：
- 妹妹需要撰写起诉状，明确诉讼请求、事实和理由；
- 妹妹需要向有管辖权的法院提交起诉状和相关证据；
- 法院受理案件后，会安排开庭审理，双方当事人需要出庭陈述意见、提供证据；
- 法院根据审理情况作出判决，要求哥哥履行赡养义务。
三、可能面临的法律后果
如果法院认定哥哥确实存在不赡养老人的行为，哥哥可能会面临以下法律后果：
- 支付赡养费：法院可能会判决哥哥支付一定数额的赡养费，以保障父母的基本生活需求；
- 履行照顾义务：如果父母需要照顾，法院可能会判决哥哥定期探望、照顾父母，或者承担父母的医疗、护理等费用；
- 其他法律责任：如果哥哥的不赡养行为构成遗弃罪等犯罪行为，哥哥还可能面临刑事责任的追究。
四、特殊情况与注意事项
- 妹妹的赡养义务：虽然妹妹在本题中主要是作为起诉方，但妹妹自身也负有赡养父母的义务。如果妹妹自身经济条件困难或无法履行赡养义务，这并不影响她起诉哥哥的权利，但法院在判决时可能会考虑妹妹的实际情况；
- 证据的收集与保存：妹妹在起诉前需要收集并保存好相关证据，以证明哥哥的不赡养行为。证据的充分性和真实性对于案件的胜诉至关重要；
- 法律援助与咨询：如果妹妹在起诉过程中遇到法律难题或需要法律援助，可以向当地法律援助机构或律师寻求帮助。
总结与建议：妹妹在特定情况下可以起诉哥哥不赡养老人，但需要满足一定的起诉条件并遵循相应的起诉程序。在起诉前，妹妹需要收集并保存好相关证据，并考虑自身的实际情况和法律责任。如果妹妹对法律程序或证据收集等方面存在疑问或需要帮助，可以直接向我咨询。