弟弟不赡养老人，姐姐在特定条件下是可以起诉的。以下是从多个角度对此问题的详细分析：

一、法律依据与原则

根据《中华人民共和国民法典》第一千零六十七条第二款及《中华人民共和国老年人权益保障法》的相关规定，成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。这一义务是法定的，不因任何原因而免除。当子女不履行赡养义务时，父母有权要求子女给付赡养费，并可以通过法律途径维护自己的合法权益。虽然姐姐并非直接的赡养义务人，但在父母无法自行主张权利或需要协助的情况下，姐姐可以依法介入。

二、姐姐起诉的条件

1. 父母因身体、精神等原因无法自行提起诉讼：若父母因年迈、疾病或其他原因无法亲自向法院提起诉讼，姐姐作为近亲属，可以代为起诉。
2. 姐姐经父母同意或基于法定代理权代为起诉：姐姐在代为起诉前，应确保得到父母的明确同意，或在父母无法表达意愿时，基于法定代理权（如父母已丧失行为能力，姐姐被指定为监护人）代为起诉。
3. 存在明确的赡养义务违反事实：姐姐需要提供证据证明弟弟存在拒绝支付赡养费、长期不探望、不提供生活照料等不履行赡养义务的行为。

三、起诉流程与注意事项

1. 准备起诉材料：

   • 证据收集：包括父母生活困难的证据（如收入证明、医疗费用清单、生活开销凭证）和弟弟不履行赡养义务的证据（如聊天记录、通话录音、基层组织调解记录等）。
   • 撰写起诉状：明确原告（父母）和被告（弟弟）的基本信息，详细阐述诉讼请求（如支付赡养费的具体数额、支付方式、支付时间等），以及事实与理由（阐述父母抚养子女的过程、当前的生活状况及面临的困难，以及弟弟不履行赡养义务的具体情况）。

2. 确定管辖法院：一般向弟弟住所地的基层人民法院提起诉讼。如果弟弟离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方为其经常居住地，也可以向该经常居住地法院起诉。

3. 提交起诉材料并立案：将起诉状一式多份及相关证据材料提交给有管辖权的法院立案窗口。法院会对材料进行审查，如符合立案条件，会受理案件并通知缴纳诉讼费。

4. 庭前准备与开庭审理：在开庭前，姐姐应再次梳理证据，熟悉案件事实和相关法律规定。庭审中，原告或其代理人陈述诉讼请求、事实和理由，被告进行答辩，双方依次出示证据并进行质证，围绕案件争议焦点进行辩论，最后作最后陈述。

5. 等待判决与执行：庭审结束后，法院会根据庭审情况和双方提供的证据进行评议，作出判决。如果判决要求弟弟履行赡养义务，弟弟应按照判决执行。否则，父母可以申请法院强制执行。

四、其他建议

1. 调解优先：在起诉前，建议先尝试通过家庭内部协商解决，或申请家庭成员所在的村或居委会、社区、乡镇人民调解组织进行调解。调解往往能更快速、和谐地解决问题。

2. 法律援助：如果父母因经济困难等原因无力聘请律师，可以申请法律援助，由政府提供免费的律师服务。

3. 持续关注与跟进：在起诉后，姐姐应持续关注案件的进展，确保父母的合法权益得到切实维护。如果弟弟在判决生效后仍拒不履行赡养义务，姐姐应及时协助父母向法院申请强制执行。

作为专业律师，我建议你在遇到此类问题时，首先尝试与弟弟进行沟通协商，如果协商无果，再考虑通过法律途径解决。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。