单位未给未退休员工发放工资单的行为，确实可能构成违法，但具体需结合实际情况判断。以下是从不同角度的详细分析：
一、工资单的法律意义与发放要求
工资单，作为员工工资收入的明细记录，不仅是员工了解个人收入情况的重要依据，也是劳动争议中证明工资支付情况的关键证据。根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位有义务向员工提供工资支付明细，即工资单。这一要求旨在保障员工的知情权，确保工资支付的透明度和公正性。
二、未发放工资单的违法性分析
违反工资支付规定：
- 如果单位未按照法律规定向员工发放工资单，即使工资本身已按时足额支付，也可能因违反工资支付的相关规定而构成违法。这种违法性主要体现在对员工知情权的侵害上。
可能引发的法律后果：
- 员工有权要求单位提供工资单，并有权就单位未提供工资单的行为向劳动行政部门投诉。
- 劳动行政部门在接到投诉后，有权对单位进行调查，并根据调查结果依法给予行政处罚，如责令改正、罚款等。
- 在劳动争议中，如果单位无法提供工资单作为工资支付情况的证据，可能面临不利后果，如被认定未支付工资或支付不足等。
三、特殊情况下的考虑
电子工资单：
- 随着信息化的发展，许多单位开始采用电子方式发放工资单。只要电子工资单能够清晰、准确地反映员工的工资收入情况，且员工能够方便地获取和保存，这种发放方式通常是合法的。
- 但单位需确保电子工资单的安全性，防止信息泄露或篡改，并应提供必要的查询和打印服务，以满足员工的实际需求。
员工同意不发放工资单：
- 在极少数情况下，如果员工明确表示同意不发放工资单，且这种同意是出于自愿、真实的意思表示，单位可能因此免除发放工资单的义务。
- 但这种情况极为罕见，且单位需承担举证责任，证明员工的同意是出于自愿且真实。
四、法律建议与应对措施
对于员工：
- 如果单位未发放工资单，员工应首先与单位进行沟通协商，要求单位提供工资单。
- 如果协商无果，员工可以向当地劳动行政部门投诉，寻求行政救济。
- 在劳动争议中，员工可以依据相关法律法规，要求单位承担未提供工资单的法律责任。
对于单位：
- 单位应严格遵守工资支付的相关规定，及时、准确地向员工发放工资单。
- 如果采用电子方式发放工资单，单位应确保电子工资单的安全性、可查询性和可打印性。
- 单位应建立健全的工资管理制度，明确工资单的发放流程和责任主体，避免因管理不善而引发的法律风险。
总结来说，单位未给未退休员工发放工资单的行为可能构成违法，但具体需结合实际情况判断。如果员工遇到此类问题，建议及时与单位沟通协商或寻求法律救济；单位也应加强工资管理，确保工资单的及时、准确发放。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。