结论：仅根据目前您所描述的情况，有还款协议书且尚有一万未还清，一般不能直接认定为诈骗。不过，是否构成诈骗还需结合更多具体事实和证据来综合判断。

从诈骗罪的构成要件角度分析

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：

1. 主观方面：行为人必须具有非法占有的目的。在民间借贷中，如果借款人一开始就打算不归还借款，或者借款后有能力归还却拒不归还，且没有合理的理由，可能被认定为具有非法占有的目的。但如果借款人是因为经济困难等合理原因暂时无法归还剩余的一万元，且没有逃避债务的行为，一般不能认定其具有非法占有的目的。
2. 客观方面：行为人实施了虚构事实或者隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识，并基于该错误认识处分了财物。在您的情况中，如果双方签订了还款协议书，说明双方对债务的存在和还款方式等是有明确约定的。如果借款人没有虚构事实或者隐瞒真相来骗取借款，只是后续未能按照协议完全履行还款义务，一般不符合诈骗罪的客观要件。

从民事纠纷与刑事犯罪的界限角度分析

民间借贷纠纷通常属于民事纠纷范畴，当借款人未能按照约定还款时，出借人可以通过民事诉讼等合法途径来维护自己的权益，要求借款人承担还款责任。而诈骗罪则属于刑事犯罪，需要满足更严格的构成要件。在司法实践中，对于民间借贷纠纷和诈骗罪的区分，会综合考虑借款的原因、用途、还款能力、还款意愿等因素。如果借款人借款时有合理的用途，且有一定的还款能力，只是因为后续经营不善等原因导致无法按时还款，一般会被认定为民事纠纷；如果借款人借款时就没有还款的打算，或者虚构借款用途等骗取借款，则可能构成诈骗罪。

法律建议

1. 收集证据：如果您认为对方可能存在诈骗行为，建议您收集相关的证据，如还款协议书、转账记录、聊天记录等，以证明借款的事实和对方的还款情况。
2. 协商解决：您可以先尝试与对方进行协商，了解对方未能还清剩余款项的原因，并协商制定一个合理的还款计划。
3. 民事诉讼：如果协商无果，您可以向法院提起民事诉讼，要求对方承担还款责任。在诉讼过程中，法院会根据双方提供的证据和事实情况，作出公正的判决。
4. 刑事报案：如果您有充分的证据证明对方具有非法占有的目的，且实施了诈骗行为，您可以向公安机关报案，由公安机关进行调查处理。不过，刑事报案需要满足一定的条件，且公安机关会对案件进行审查，决定是否立案。

总之，仅根据目前您所描述的情况，不能直接认定对方构成诈骗。如果您对具体情况还有疑问或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。